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第45部分（第6页）
治性工具。在以往的企业主没有太多经营地点可供选择时，这
类政治性工具能产生的效果已经很令人怀疑。今天，而对逐渐
增加的竞争环境，这类战术只会使经济成长更加趋缓。
改变城中区发展的角色和责任
要克服在城中区发展商业的不利之处，并将它的优势发展
出来，需要企业、政府和非营利部门的共同投入和责任感。这
竞
争
论
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三者都必须将原本的想法和过去的做法抛开。这三者必须愿意
接受 一个崭新、以 经济而非社会 观点出发的城 中区发展模式 。
民间企业尤其是这个新模式的重心（见表11 … 1）。
表11…1 城中区的经济发展
新模式 旧模式
经济 性：创造 财富 社会 性：财富 重分配
民间 企业 政府 和社会服务 组织
能获 利的企业 接受 补助的企业
与地 区经济整合 孤立 于较大的经 济体之外
出口 导向的企业 服务 当地社区的 企业导向
有技 能与经验的 少数民族参 与公司的成 立 有技 能与经验 的少数民 族投入 社会
服务部门
走主 流路线的民 间企业加入 成立 特殊的法人 组织
直接 针对城中区 缺失做改善 以补 贴填补城中 区的弱点
政府 的重心在于 商业环境的 改善 政府 直接介入提 供服务或融 资
民间部门的新角色
这个经济模型将民间部门看成是领导角色，不过首先必须
以新的态度看待城中区。今天，大多数企业源于上级偏好的计
划或慈善心态的产物，这类活动绝不可能靠本身的条件而在市
场上 站稳脚跟。无 可避免地，企 业的活动会产 生各方的批评 。
企业如果将重心放在它最擅长之处，将会发挥最大的效益：创
造并支持具有经济效益的企业，将可建立真正的竞争优势。企
业要胜任它的新角色，心须抓住四个新的机会。
创造和扩张城中区的商业 企业对于城中区所能作的最重
要贡献，不过就是在当地开业而已。对许多行业而言，城中区
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