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第3章 大不列颠及北爱尔兰联合王国（第3页）

综述

英交通基础设施较齐全。陆路、铁路、水路、航空运输均较发达。伦敦有十分发达的地铁网。1994年英法海底隧道贯通，将英国与欧洲大陆的铁路系统连接起来。卡梅伦政府执政后，推出建设高铁计划，英政府拟投资320亿英镑修建连接伦敦和伯明翰至北英格兰高铁网络，预计2017年动工，2026年完工。

铁路

1997年完成私有化。21世纪初，英铁路总长达1.66万公里。2006年，铁路总客运量为464.97亿人公里；总货运量为221亿吨公里。全国铁路和伦敦地铁分别承担了铁路系统运输量的49%和44%，其余由轻轨承担。

英国政府于2012年批准了英国高速铁路2号，即HS2工程，新建伦敦-伯明翰高速铁路、伯明翰-利兹高速铁路、伯明翰-曼彻斯特高速铁路。

英国轨道交通发达，根据英国政府发布的2020年数据，现铁路总里程为1.59万公里，有2567个站点，电气化铁路线6049公里，电气化率为38%。考虑到疫情因素导致2020年交通流量波动较大，此处使用201819财年数据，英国全年铁路发送旅客约18亿人次，铁路货物周转量173.7亿吨公里，日均4759万吨公里。通过英吉利海峡隧道，英国铁路系统与欧洲大陆各国铁路系统实现互联互通。

英国仅有3个城市拥有地铁，伦敦是世界上第一条地铁诞生的城市，地下交通网络高度发达，除伦敦外，只有纽卡斯尔（Newcastle）和格拉斯哥（Glasgow）这两个城市设有地铁，且线路较短。纽卡斯尔的地铁系统仅限于城市中心，而格拉斯哥的地铁系统则是围绕市中心而建的闭环线。

按照高铁列车运行时速超过250公里小时衡量，完全在英国境内运行的列车无法达到这一标准，英国中东部铁路线可达到200公里小时运行时速，北部和西部地区则低于这一速度。英国拥有一条国际高铁线，即英国高铁1号线（HS1），穿过英吉利海峡，连接英国和欧洲大陆，在这条线路上运行的欧洲之星列车最高时速可达300公里小时。目前，英国正在兴建高铁2号线（HS2），连接伦敦到伯明翰、曼彻斯特等中部和北部城市，运行时速可达360公里小时。

公路

英国公路总长度39.76万公里。高速公路和A级公路承担了公路运输量的65.4%，且收费高速公路仅占总里程的1%。除伯明翰北部M6约43公里高速收费外，其他均无收费。此外，A级公路约占总里程的12%。自20世纪80年代末以来，超过60%的英国货物通过公路运输。据测算，从英国中心地区物流中心取货的卡车可以将货物在24小时内送往英国任何一个角落。

截至2019年6月底，注册的机动车辆总数为3870万辆，2019年第二季度新增机动车72.8万辆。

水运

重要商业港口，52个港口年吞吐量在100万吨以上，年吞吐量1000万吨的港口有：格里姆斯比—伯明翰、伦敦、蒂斯—哈特浦尔、福斯、米尔福德—黑文、南安普顿、路维普、萨伦沃、菲力克斯托、多佛等。海运承担了95%的对外贸易运输，从英国多数港口往欧洲主要海港如阿姆斯特丹、布鲁塞尔、巴黎、汉堡等的货物可一天到达，到马赛、法兰克福和米兰的可两天到达。根据联合国贸发会议发布的《2020海运评述》，以拥有的船队载重运力（deadweighttons，dwt）进行统计，英国在世界各国中排名第11（不计百慕大等海外领地的船队），拥有船队载重运力5319万吨，占世界船队总运力的2.6%。在欧洲国家中，英国排在希腊、德国、挪威之后。内河航运共3200公里，其中620公里用于货运。泰晤士河是最繁忙的内陆运河，其次为福斯河。2018年，英国港口吞吐量为4.83亿吨，其中54%为往来于英国和欧盟之间的货物。

空运

英国所有的航空公司和大多数机场均为私营企业。2007年，共有50多家航空公司，在役飞机952架，载客量2410万人次，客运里程3140亿公里，货运运输量541.81亿吨。英国航空公司（BritishAirways）是世界最大航空公司之一，拥有300多架飞机，其航线覆盖90多个国家和地区约220座城市。英国共有449家机场，其中35个机场年客流量在10万人次以上。英国最大机场是伦敦希思罗机场，也是欧洲最大及世界最大最繁忙的机场之一，2019年客流量8090万人次；盖特威克机场是英第二大机场，2019年客流量4660万人次。2015年12月11日英国政府推迟决定是否修建希思罗机场新跑道，修建第三条跑道还将能把英国与40个新的目的地连接起来。但这份评估报告说，新跑道应当降低环境和噪音等。

主要机场包括：伦敦希斯罗机场、盖特威克机场、曼彻斯特机场、伯明翰国际机场、格拉斯哥机场、爱丁堡机场、纽卡斯尔机场等。其中，希斯罗机场是英国最大的机场，2018年抵离旅客8010万人，每年货物吞吐量大约168万吨。

疫情之前，英国北、中、南三个城市爱丁堡、曼彻斯特和伦敦都与中国城市开通了直航，北京可直飞爱丁堡、曼彻斯特和伦敦；伦敦可直飞北京、上海、重庆、武汉、广州、长沙、青岛、西安等城市。从中国北京、上海等地飞往伦敦的航班都会在希思罗机场着陆，飞行时间约为11-13小时。

社会福利：

科技

英国是世界高科技，高附加值产业的重要研发基地之一，科研涉及很多科学领域。截至2014年8月，英国以世界1%的人口，从事世界5%的科研工作，所发表学术论文占9%，引用量达12%，仅次于美国。获国际大奖人数约占世界的10%，有78位诺贝尔科学奖得主，居世界第二。在生物技术、航空和国防方面较强。

教育

英格兰、威尔士和苏格兰实行5至16岁义务教育制度，北爱尔兰地区实行4至16岁义务教育制度。义务教育归地方政府主管，高等教育则由中央政府负责。

英重视教育和科研水平的提高，继续加大教育投资。中小学公立学校学生免交学费，约占学生总数的90%以上。私立学校师资条件与教学设备较好，但收费高，学生多为富家子弟，约占学生总数的7%。英文盲率仅为1%。

约40%中学毕业生能够接受高等教育。全国有110多所大学和高等教育学院。著名的高等院校有牛津大学、剑桥大学、帝国理工学院、伦敦政治经济学院、圣安德鲁斯大学、伦敦大学学院、华威大学、曼彻斯特大学、爱丁堡大学和卡迪夫大学等。现有30多万海外学生在英大专院校学习。

英是世界高科技、高附加值产业的重要研发基地之一，其科研几乎涉及所有科学领域。以世界1%的人口，从事世界5%的科研工作，所发表学术论文占9%，引用量达12%，仅次于美国。获国际大奖人数约占世界的10%，迄已涌现出90多位诺贝尔科学奖得主，居世界第二。在生物技术、航空和国防方面具有较强的竞争力。2017年英政府研发投入占GDP的1.69%。5～16岁义务教育制度。

医疗

英国国民医疗服务体系（NHS）于1948年由当时的工党政府创立，并一直延续，为全民提供免费医疗服务。

据世界卫生组织统计，2011年英国全国医疗卫生总支出占GDP的9.4%，按照购买力平价计算，人均医疗健康支出3364美元。2006—2013年间，平均每万人拥有医生28人、护理和助产人员89人、牙医6人、药师7人；2006—2012年间，平均每万人拥有医院床位29张。

英国国民医疗服务体系（NHS）为全民提供免费医疗服务。NHS在英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰四个行政区独立运行，但主体框架保持一致。2019年，英格兰男性平均寿命为79.9岁，女性为83.6岁。

新闻媒体

截至2014年8月，英国共有约1350种报纸，7000种周刊和杂志：《每日快报》《每日邮报》《每日镜报》《每日星报》《太阳报》《金融时报》《每日电讯报》《卫报》《独立报》《泰晤士报》《世界新闻》《星期日快报》《星期日镜报》《星期日邮报》《人民报》《星期日电讯报》《观察家报》《星期日泰晤士报》《经济学家》等。到2004年3月前的6个月，英日报每周发行总量为1270万份，周日发行量为1400万份。

通讯社主要有路透社、新闻联合社和AFX新闻有限公司。英国共有5家通过地面发射的覆盖全国的电视台，即英国广播公司（BBC）、第三频道英国独立电视台（ITV）、第四频道（Channel4）、第五频道（FIVE）和专门针对威尔士地区并使用威尔士语的S4C。此外还有卫星电视和有线电视，如天空电视等。

外交关系：

外交政策

英国为联合国安全理事会常任理事国，是世界几个核大国之一，是欧盟、北约、英联邦、西欧联盟等120个国际组织的重要成员国。主张同美国加强关系，实现共同利益。重视发展与其他大国的关系，努力改善同中国、俄罗斯、印度等大国的关系。努力维系同英联邦国家的传统联系，保持和扩大在发展中国家的影响。积极参与全球事务，保持强大的国防力量、强调自由贸易。加强在环境保护、人权、可持续发展等问题上的国际合作。将人权问题作为其外交政策的核心。

退出欧盟

启动“脱欧”程序的信函被递交至欧洲理事会zhuxi图斯克手中2016年6月23日（伦敦时间），英国举行脱欧公投。截至投票结束，有约1683万选民支持脱欧，1569万选民支持留欧，脱欧阵营领先114万选票，英国脱欧成定局。

2017年3月28日，英国向欧盟正式递交脱欧申请，启动里斯本条约第50条开始脱欧谈判。29日，英国驻欧盟大使TimBarrow将正式通知递交Tusk，启动为期两年的英国脱欧程序。

2018年11月25日，欧盟各成员国首脑在布鲁塞尔的特别峰会上通过了英国退出欧盟的条约，并就未来双边关系发表一项政治声明。根据脱欧条约，到2020年底为过渡期，这段时间英国仍将留在欧盟内部市场和关税同盟内。

根据协议，英国需向欧盟支付总额约390亿英镑的“分手费”，在2019年3月英国正式“脱欧”后设置为期21个月的过渡期，其间英国仍继续留在欧洲共同市场与欧盟关税同盟，享受贸易零关税待遇。但“脱欧”协议仍需英国议会与欧盟其他成员国分别表决通过才能生效。

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