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第三卷 第七十七章 新汉律2（第5页）
想来，这不是圣人的本意。
大禹治水，堵不如疏。律令有隙可趁，那是制订律令的人考虑不周，加以更改就是。自家的篱笆坏了，从而让羊跑丢了。不去责怪自己，却去责怪捡到羊的人，世上哪里有这样的道理？
在耕种的时候，就去请教宋理、孙温（著名的农夫）；在铸造宝剑的时候，就去请教李胜忠、王冠全（著名的铁匠）；在征战的时候，就去请教张奂、伍子方（著名将军）；在治理国家的时候，就去请教郑玄、卢植（著名的大儒）；在制订法律的时候，就去请教钟、审配和岑澜……
做一件事时，去请降精通它的人，这是自然而然的事。
那么，在遇到诉讼的时候，我难道不应该去请教精通律令的人嘛？
……
不过，就象河流两岸要修建堤坝一样，对讼师也不能放任自流。讼师的成份极为复杂，其中的大多数人并不熟悉律令，而是勾结不法官吏，操纵诉讼，从中渔利。往往吃完了原告吃被告，行为极为恶劣，大大地扰乱了正常诉讼。
……
我宣布：讼师必须通过法学园的考试，取得正式的职业资格，才可以避免从业。没有取得资格者，一率按照非法取缔。
元长，你制订一个标准，资格考试就以毕业考试为标准好了，收费标准，具体的规范，都要清晰明了。）
第三，早先的时候，官府里的胥吏皂役们都没有薪俸，劳苦终日，却颗粒无收，连糊口都做不到。为了养活自己和家人，他们只好贪污受贿敲诈勒索……
我知道他们的不得已，怜悯他们，没有责怪他们，还给了他们足够养家的薪俸。本来，我想……
但是，我却没有想到，他们的贪婪是没有止境的。没有因此而改过自新，依然如故地恶事做尽……
天作孽，尤可活；自作孽，不可活！
……
我宣布：凡是有胥吏贪污受贿敲诈勒索，一率处以重罚。所有非法所得全部没收，并处以双倍罚款。金额累计在千文以上者，当处以三年以上劳役。率先举报者可酌情减免处罚。而且，举报者若能提供详实的证据，将会得到相当于非法所得10％~50的奖励……”
钟写到此处，不由叫了一声：
“将军！”
张涵严厉地瞪了他一眼，嘴上不停：
“法令不追究制订之前的过错，所以，此前的种种，我都既往不咎了。但是今后若是有人再犯类似错误，就要按照这个命令来办理了！
另外，元长撰写一本简单扼要的律令手册――所有的学校都要学习，要让黎庶都知道他们自己的权利和义务，知道与他们打交道的胥吏皂役们的权力，哪些是他们可以做的，那些是被禁止的……
还有，律令之前，要阐明该律令的精神实质，如果律令中有所疏漏，都按照其精神实质判决……”
张涵双目如鹫，紧紧地盯着钟。钟气为之夺，不觉俯首，继续书写张涵的命令。随即，他醒悟过来，猛一抬头，却正看到张涵炯炯有神的眼睛，不由自主再次垂下头去，低声答应道：
“是！”
――――――――――――――――――――――――――――
建安二年（197年）三月中，张涵连下数令，要求地方官吏不得一味息讼，并宣布讼师合法化。不久，周复被无罪释放。
稍后，岑澜被任命为丞相决辞曹掾，主管法事和讼事，与东、西曹并驾齐驱，为丞相府三大曹掾之一；审配被任命为御史大夫，主管监察文武百官；而司法系统尽由钟负责。
张涵的这几道命令一经宣布，立刻引起轩然大波，在朝野都引发了广泛的争议。
ps：很想把这算成两章的，汗！还欠两章半……
昼夜颠倒很不习惯，总觉得睡眠不足，坐在那儿，就犯困，一不小心，就会睡着鸟―_―
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