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刘超英率先开口,语气恭敬:“朝阳县长,不打扰吧?我和进发局长有些工作要跟您沟通汇报。”
我放下桌面上的文件,抬手示意他们坐下,脸上带着温和的笑容:“超英县长,有什么话大家直说。”
王进发清了清嗓子,说道:“朝阳县长,是这么回事。今天早上我听超英县长说要拆除两个水泥桩。事实上,拆除水泥桩和水泥墩子,对交通局来讲都不是多大的事情,我们都支持。毕竟,水泥桩和水泥墩都不是我们设置的,那都是各乡镇党委政府和村里联合设置的。但是,要让我们交通局去守,这个不好办。您知道那个路口,连个遮风挡雨的棚子都没有,大太阳晒着,下雨天淋着,怎么守?这是办公条件上的问题。第二个,我们没有专门的人员。现在我们的路政大队一共才有七个编制,在岗的正式人员只有两个人,其他的全是聘用人员,本来人手就紧张,这工作根本没人干。人员的问题,局里面可以调剂,但第三个问题就不好办了,那就是我们凭什么不让人家上公路?”王进发一口气说了一大堆,脸上满是无奈和委屈。
对于货车超重能不能上公路,这是一个法律问题,我对这方面并不了解,但又不好说自己不懂,只能保持沉默,继续看向王进发,眼神示意他继续说下去。
王局长见状,继续说道:“是这样,朝阳县长、超英县长,我给你们汇报。在1989年的时候,咱们国家出台了一部《超限运输车辆行驶公路管理规定》,但是这个规定缺乏可执行的具体量化指标。比如车货20吨算超重,那三轴车和两轴车,还有拖挂车,它的轴荷不一样,根本没法统一衡量。这个规定发布半年就停止实施了。另外就是《中华人民共和国公路管理条例》,这个是1988年实行的,第28条规定,超过桥梁限载标准的车辆不得过桥,但也没有明确具体的轴载质量和车货总重的阈值。它只是针对桥梁提出限制要求,没有覆盖到普通公路的超重管理。到底什么样的车让上路,什么样的车不让上路,我们依据什么标准,县里总要给我们一个说法吧。”王进发越说越激动,似乎将心中积压已久的不满都倾诉了出来。
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王进发说到这里,我才想起永林市长在车上说的一句话:咱们的同志谈战略头头是道,谈战术层面狗屁不通。就比如很多人在谈刚结束不久的战争,谈起战略也是头头是道,什么飞机轰炸、坦克推进、步坦协同,30万军队就可以直接灭了对方。但要是问具体的,飞机能飞多远、在哪里起降、步坦协同需要配备多少加油保障车辆、装备自重怎么运输、指挥如何协调,大多数人就答不上来。是啊,这是一个具体的问题,重量多少吨的车不能上路,依据是什么?难道要县政府出个文件不成?我心中思索着,眉头也渐渐皱起。
我这个时候想起了前人说的话:遇到问题时,提问题的人一般都会带着答案来。于是,他马上说:“超英县长,你是分管交通的副县长,你来谈一谈这件事情该怎么处理?”
刘超英揉了一把脸,很是无奈地说道:“朝阳县长,说句实在话,我现在确实也没有想出来该怎么执行。总不能咱们县里面出一个标准吧,现在没有依据、没有人员、没有办公场所,根本就没办法操作。朝阳县长,如果您非得让我提意见,我就提个建议,水泥墩子是乡镇设立的,我们就把这个事儿安排到乡镇上去,由事发地的乡镇具体负责水泥墩子的拆除和后续的管理工作。”
“不行,县里面都解决不了的问题,不能往乡镇推,问题只能在县级层面解决。”我态度坚决,明白如果将问题推给乡镇,不仅解决不了根本问题,还会增加乡镇的负担,影响基层工作的开展。
刘超英双手一摊,很是无辜地说道:“朝阳县长,您要这么说,这事我办不了,因为确实没办法操作。”
我点了点头,说道:“是啊,确实是没有办法操作。但是超英同志,这个方案可是当初你在现场提出来的,现在说没有办法操作可不行啊。”
刘超英有些尴尬地说道:“不行也得行啊,我确实想不出来该用什么办法。朝阳县长,按照我的意见,这些水泥墩子就该全部推掉。您的意见非常好,建好公路不让大家跑,纯属无稽之谈嘛。”
我笑着说:“这样,泰峰书记能够站在更高的层面,拥有更高的智慧和丰富的经验来解决这个问题。你们去请示一下泰峰书记,我相信泰峰书记一定能够有一个完美的解决方案。”
刘超英尴尬一笑,说道:“哎呀,朝阳县长,说句实话,你别生气。这件事本不想给您添麻烦的,我和王局长先去找泰峰书记,泰峰书记说具体业务层面的工作他不负责,让我们来找您进行协商,说是由您来具体拿主意。”
我马上说道:“这是泰峰书记的原话?”
王进发连忙说道:“那肯定是,我和超英县长自然不敢假传圣旨。”
“哪的话,既然没办法操作,就不要操作了。打开这个口子,只要能过去的货车就过去。”
刘超英和王进发两人对视一眼,满眼都是不解和疑惑。刘超英看向我,说道:“朝阳县长,那您的意思是这事咱们就不管了?”
“不是不管,不管肯定是不行的。这样,基于交通局的人员、装备以及法律上的依据问题,你们县交通局将普遍性检查改为抽查,就是每天检查那么一两个车,如果确确实实有超过桥梁限值进入高标准公路的……”我耐心地解释着自己的想法。
王进发没等我说完,就表态说道:“进行重罚。”
“唉,不要动不动就提罚款!现在东洪县一共就没多少辆货车来跑,你们还总是把罚款挂在嘴边。东洪县以后想发展,靠什么?靠驴车还是靠马车?不是还得靠货车嘛,交通局对罚款有没有指标和任务?”
王进发说道:“那肯定有,没有指标和任务,大家干工作就没有目标嘛。”
我马上说道:“这样,暂停交通局路政执法大队工作的罚款考核和罚款指标。进发局长,这件事的责任一定要落实下去,不然的话,我可是要打板子的。”
王进发犹豫了一下,最终还是答应了下来。刘超英有些不解地说道:“朝阳县长,您这样搞抽查,那实际上就是不查呀,那相当于完全放开了这个口子。”
“超英县长啊,那你觉得该怎么管?不行你们就派人24小时去守着?”
刘超英马上笑着道:“算了算了,除非公安局的交警队和我们一起。靠我们交通一家,守不住!”
我看着他们,缓缓说道:“交警这事也不要提了,上次我去公安局调研,交警大队也还不到10个人,搞人海战术没必要,抽查是我想出的办法,我们是受限于人员和装备的问题才进行抽查。要是泰峰书记没有更好的办法,那就按泰峰书记的指示办嘛,我们后续还要进一步研究,现在最重要的是不能让问题一直僵持下去,要先保证交通的基本顺畅,要给市政府,给群众一个交代嘛。”
我心里十分清楚,这看似简单的一个决定,就像是打开了潘多拉魔盒的第一道缝隙,一旦这第一个口子打开,其他的水泥墩子,就会失去意义,就可以倒逼县委接受已经放开的事实。
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