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利民（第2页）

《史记》治要（下）·循吏传

太史公曰：“法令所以导民也，刑罚所以禁奸也。文、武不备，良民惧，然身修者，官未尝乱也。奉职循理，亦可以为治。何必威严哉！”

公仪休为鲁相，奉法循理，无所变更，百官自正。使食禄者不得与下民争利，受大者不得取小。客有遗相鱼者，不受也。客曰：“闻君嗜鱼，遗君鱼，何故不受也？”

相曰：“以嗜鱼，故不受也。今为相，能自给鱼；今受鱼而免，谁复给我鱼者？吾故不受也。”食茹而美，拔其园葵而弃之；见其家织布好，而疾出其家妇，燔其机。

云：“欲令农士、工女安所仇其货乎？”

《傅子》治要

民富则安，贫则危。明主之治也，分其业而壹其事。业分则不相乱，事壹则各尽其力。而不相乱，则民必安矣。重亲民之吏而不数迁，重则乐其职，不数迁则志不流于他官。乐其职，而志不流于他官，则尽心恤其下。

尽心以恤其下，则民必安矣。附法以宽民者赏，克法以要名者诛。宽民者赏，则法不亏于下，克民者诛，而名不乱于上，则民必安矣。量时而置官，则吏省而民供。

吏省则精，精则当才而不遗力；民则供顺，供顺则思义而不背上。上爱其下，下乐其上，则民必安矣。

笃乡闾之教，则民存知相恤，而亡知相救。存相恤而亡相救，则邻居相恃，怀土而无迁志。

邻居相恃，怀土无迁志，则民必安矣。

度时宜而立制，量民力以役赋。役赋有常，上无横求，则事事有储，而并兼之隙塞。事有储，并兼之隙塞，则民必安矣。图远必验之近，兴事必度之民。知稼穑之艰难，重用其民，如保赤子，则民必安矣。

《文子》治要·上义

治国有常，而利民为本；政教有道，而令行为右；苟利于民，不必法古苟周于事，不必循俗。故圣人法与时变，礼与俗化；衣服器械，各便其用；法度制令，各因其宜。故变古未可非，循俗未足多。

诵先王之书，不若闻其言；闻其言，不若得其所以言；得其所以言者，言弗能言也。故“道可道者，非常道也；名可名者，非常名也。”

故圣人所由曰道，所为曰事。道由金石，壹调不可更；事犹琴瑟，每终改调。

故法制礼乐者，治之具也，非所以为治也。

《晏子》治要·问上

景公问晏子曰：“富民安众难乎？”对曰：“易。节欲则民富，中听则民安。行此两者而已矣。”

《新序》治要

孟子见齐宣王于雪宫，王左右顾曰：“贤者亦有此乐耶？”孟子对曰：“有。人不得则非其上矣。不得而非其上者，非也；为人之上者，而不与民同乐者，亦非也。乐民之乐者，人亦乐其乐；忧人之忧者，民亦忧其忧。乐以天下，忧以天下，然而不王者，未之有也。”

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