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23背锅流传（第1页）

来到长安后，第一次当父母官的沈渺，对县长这个位置的职责，表现得极为不熟悉。

但好在县丞责，经验丰富为人又极为的耐心细致，给沈渺仔细介绍起县制的历史以及基本职能。

从史书上看，春秋时，县制的推行已经相当普遍。到了战国时期，县制更是被大规模推广，七国都有县制。

据说春秋时，县大于郡，县管辖郡。也有说法是郡远县近、郡荒县富。总之那是县的地位，似乎要比郡要高一些，也不知道在什么时候，就反了过来。

商鞅在秦孝公的支持下，开展变法运动，彻底废除分封，由此县制在秦国深深扎下根来，影响华夏几千年。

县的三大长官县长、县丞和县尉都是国君亲自任命。

县长县长，一县之长，掌治其县，负责凡县内的一切事务。万户以上为令，秩千石至六百石，减万户为长，秩五百石至三百石。1

县丞，作为县令长的助手，掌管全县司法，帮助县长一同审理司法案件。

秦国的军政实行分开管理，县尉持有虎符，负责军事、治安、征发徭役、管理士卒等事务。

由于秦国征发徭役极为频繁，因此县尉工作任务繁重，大一点的县通常有好几名县尉，而长安县目前人少，就只有辽一个县尉。

此外县还有吏、主吏、狱掾、令史、仓史等职位。

县以下则设有乡、亭和里，里是最基本的组织单元。十里一亭，有长；十亭一乡，乡有三老、啬夫、游徼。三老掌教化；啬夫职听讼，收赋税；游徼掌徼循，禁盗贼。2

沈渺的一问三不知，引来县尉辽的冷嘲热讽。

这段日子里，他算明白了为何当初一来，县尉辽对他如此漠视的原因。

在秦国能当上基层官吏的，基本都是当过兵杀过敌，爵位在不更及以上的，普遍年纪都不会小。

就连看着文质彬彬的县丞责，当年也是战场上的一把好手，爵位不更。而县尉辽今年不过二十五，爵位已经是大夫，在普通人看来已经是前途无量。

县尉辽隶奴出身，全靠在战场拼死拼活，才方有今日的地位。这种少壮派军官平生最看不起的就是，那些靠着家族荫蔽的世家公子。

而像沈渺这样一看就未弱冠，傅籍一两年的少年人，稍微有点儿眼力见的人都知道是走了后门，才突然空降成为一县之长。

而且沈渺来时太过招摇，还带了女眷，更加深了县尉辽对他的误解。

对于这种情况，沈渺也懒得解释太多，而且确实解释不清，从某种意义上说，他的确是走的后门。

反正来日方长，行动永远比语言有力。

而沈渺成为县令长第一步，就是学习秦律。

县丞责特地找人搬来几口大箱子，准备给沈渺来个紧急补习，他指着里面的简牍说道：“沈县长，这些都是秦律，作为令长，了解秦律是必行之事。”

沈渺拿起其中一卷，翻开查看，律法的内容涉及农业、货币、贸易、徭役等等，无所不包，十分详尽。

只是这么多的简牍，一卷律法就死沉死沉的，看一天下来手还能用吗？

他忽然想起，来之前李斯曾十分贴心的送上一摞印刷着秦律的书册，说一定用得着。

沈渺赶紧让人找了出来，半指节厚的书册就能将一箱子简牍内容囊括殆尽，极为轻便易于携带。

此刻的他，由衷的感谢蔡伦和毕昇，让他有作业可抄，弄出了纸和印刷，造福自己。

县丞责看看沈渺手里的秦律册子，再看看脚边一箱子厚重的简牍，露出了由衷的羡慕。

昨年大王宣布，基层的官吏获得年度测试头名者，方能得到印刷版本的秦律。南郡的魁首，自然是他那人视秦律如命的令史喜。

在他见过的这么多人里，对秦律的熟悉和推崇没人能比得过令史喜。

令史喜自从获得秦律册后，把它看成是天大的宝贝，小心翼翼的放在案头，从不让人触碰，更是扬言死后要将此物带到地下去。

县丞责询问是否能看看书册，沈渺随手递了过去。

县丞责擦了擦手，双手朝上小心接过，仿佛看到了绝世佳人，露出了痴笑。

此后的几日，沈渺便过上了挑灯夜读秦律的生活，甚至拿出了高考时焚膏继晷的劲头。

他读秦律的第一感受，除了条律完备详尽，就是刑罚名目过多繁杂。光是死刑就有无数种，一些刑罚已经超出沈渺所能接受的范畴。

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