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第516章 各谋其利（第4页）

比如，现在的丞相和御史大夫，便在国库财权的问题上，有着几乎不可调和的利益矛盾。

——丞相想要随心所欲的支用国库，用于国家公务支出。

而御史大夫则想要凭借手中，对国库支出的审核、监察，乃至‘批准’权，在一定程度上拿捏丞相。

至少要让丞相对自己，不得不让三分薄面、多三分忌惮，而不是轮为丞相遛的狗。

再加上一个大司空，也是同样的道理。

——丞相作为百官之首，即对插手外朝财权的御史大夫不满，也同样对钳制人事任命的大司空满腹牢骚。

御史大夫和大司空之间，更是不可能好声好气的交流。

御史大夫说了：我给属下画的饼、许下的诺言，你凭什么不让我兑现？

大司空答：你特么还有脸说？

这都快开春了，俺们的冬服凭啥还不发！

你特么凭啥不让相府国库，给俺们发过冬的官服！！！

也许有人会说，这也未必就会百分百促成利益矛盾，以及彼此制衡。

丞相和御史大夫，或许会狼狈为奸——比如丞相承诺好处，让御史大夫对相府国库睁只眼闭只眼，二人合伙欺瞒天子。

御史大夫和大司空，也很有可能利益交换——我不卡你的经费，你别卡我的人事调动。

等等。

对此，刘荣只想引用先帝老爷子的话。

——未必尽善尽美，但总还有点用处。

让三公处于一种理论上的利益矛盾、冲突之中，总好过什么都不做、让三公之间没有任何矛盾。

说难听点，这叫尽人事，听天命。

往好听了说，也未尝就不能粉饰为：这，已经是现有条件下，所能采取的最有效的措施了。

三公级别，刘荣想要达成的是三方制衡。

因为三角形具有稳定性。

——好比一张桌子的三条腿，必然能让这个桌子立的更稳。

而对九卿，刘荣的期望则是：以全天下为职权范围，进行更为精细、明确的职责划分。

比如少府，管全天下的财货，却也只管财货。

比如内史分离出来的大农——职权范围从关中扩散为全天下，具体的职权内容，则从原先的无所不包，限定为：只管天下农桑。

余者亦然。

太仆——管天下马政。

大理——掌天下刑狱。

宗正——代天下宗亲。

等等。

而在此次的奴籍案当中，始终默不作声，把头埋在沙子里当鸵鸟的公卿重臣，本质上，其实都是在各谋其私利。

有点小贪、小拿癖好的，想要保护自己，并守护住自己的癖好。

没有这癖好的，也本能的想要保护手底下的人，尤其是自己的嫡系。

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