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禁军改制方案,早在朝会召开之前,柴荣就命朱秀和赵匡胤各自提交了一份。
柴荣看过以后,对两份方案都非常满意,后阁商议那日,拿出两份方案,交由重臣充分讨论,稍加修改后照此执行。
其实两份方案大同小异,柴荣为此很高兴,认为让朱秀和赵匡胤搭档负责禁军改制的决定完全正确。
毕竟两个人之前没有通过气,各自提交的方案却惊人地相彷。
赵匡胤看过后,也颇觉惊疑,只能用朱秀为此也做出充分准备来回答。
他们哪里知道,朱秀提交的方案,本就是按照历史上赵匡胤实际操作中一系列安排来写的。
赵匡胤把自己的想法写成条呈,自然也大差不差。
方案定下,召集宰臣只是通个气,让各大重臣通力配合,确保此次军改顺利进行。
这次改革虽说触动不少既得利益者,但因为有柴荣作为最高统治者极力推行,早已有言在先,凡是阻碍军改者一律问罪,故而也极少有人敢阳奉阴违。
总的说来,此次改革共分三大方面。
第一,构建殿前司完整军司衙门运行体制,彷照侍卫司设置,但又精简了不少衙署。
譬如侍卫司独有的侍卫司狱,就是一大特殊军狱,但职权范围可不仅仅限制在军中将领都校,就连文武百官,名义上都有问责下狱权。
侍卫司权重时,侍卫司狱可是令人闻名丧胆的所在。
颇有几分锦衣卫诏狱的意思。
经过一番激烈讨论,柴荣决定不在殿前司设置类似军狱,按照朱秀的建议,设置一处督军署,用来监管殿前诸班直、诸军,但凡涉及军务的器械、粮草、甲胃、马匹、屯田,督军署都可以监察。
禁军在外征战时,督军署也负责监军职责。
职权范围严格限制在殿前司,不涉及朝臣。
侍卫司狱,同样按照这个办法进行改建。
首任督军署署令,由武德司副使曹翰兼任。
柴荣对此安排颇为满意。
原本按照赵匡胤的意思,是要在殿前司同样设置一座牢狱,名为军狱,实则有问责百官的权力。
朱秀极力反对,张永德也认为不妥,柴荣再三考量后决定作罢。
朱秀反对,有公私两方面考虑。
一是侍卫司狱恶名在外,受到百官厌恶,殿前司刚刚成立,朱秀可不想成为百官的眼中钉。
二是类似的军狱如果成立,势必挤压武德司的职权空间。
武德司本就是干的刺探情报、监察百官的差事,下设一座大狱,专门用来关押要犯和涉嫌谋逆的官员臣子。
武德司直接听命皇帝,不受法司干预,这也是武德司令人忌惮之处。
赵匡胤想在殿前司设置军狱,明摆着是想借机扩大职权,抢占武德司的差事。
身为武德使,朱秀当然要制止。
最妙的是,朱秀提议让曹翰来兼任督军署令。
曹翰可是武德司副使,武德司职权受损,他自然也不乐意。
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