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第7部分（第5页）
国中西部广大中小商人，农场主饱受银行危机的浩劫，对东部银行家深恶痛绝，这些地区的
议员不可能支持纽约银行家占主导的中央银行。保罗为此设计了一套12 家美联储地区银行构
成整个系统的天才解决方案。在银行圈子之外，很少有人明白，在美国货币和信贷发放高度
集中在纽约地区这一基本情况下，提议建议各地区联储银行只不过是给人造成中央银行的业
务并没有集中在纽约的假象罢了。
还有一个体现保罗深谋远虑之处的就是将美联储总部设在政治首都华盛顿，而有意远离它真
正接受指令的金融之都纽约，以进一步分散公众对纽约银行家的顾虑。
第四个保罗的困扰是如何产生12 家地区美联储银行的管理人员，尼尔森。奥利奇的国会经验
终于派上了用场。他指出中西部的议员普遍对纽约银行家有敌意，为了避免失控现象，所有
地区银行的董事应该由总统任命，而不要由国会插手。但是这造成了一个法律漏洞，宪法第
一章第八节明确规定由国会负责管理发行货币，将国会排除在外，意味着美联储从一开始就
违背了宪法。后来果然这一点成为了很多议员攻击美联储的靶子。
在经过这一番颇具匠心的安排以后，该法案俨然以模拟美国宪法分权与制衡的面目出现。总
统任命，国会审核，独立人士任董事，银行家做顾问，真是滴水不漏的设计！
2。 华尔街七巨头：美联储的幕后推手
“华尔街的七个人现在控制了美国大部分基础工业和资源。其中JP 摩根，杰姆斯。希尔，乔
治。贝克（纽约第一国家银行的总裁），属于所谓摩根集团；其余四人，约翰。洛克菲勒，威廉。
洛克菲勒，杰姆斯。斯蒂尔曼（国家城市银行总裁），雅各布。谢夫（库恩雷波公司），属于标
准石油城市银行集团。他们所构成的资本的核心枢纽控制着美国。”
约翰。穆迪（著名的穆迪投资评估体系的创始人） 1911
华尔街的七位大腕们正是建立美联储的真正幕后推手。他们之间以及他们与欧洲的罗斯切尔
德家族的秘密协调最终建立了英格兰银行在美国的翻版。
摩根家族的兴起
摩根银行的前身是不太为人所知的英国乔治。皮博迪公司（George Peabody and pany）。
乔治。皮博迪原是美国巴尔的摩的一个干货商，在发了一些小财之后，于1835 年来到英国伦
敦闯世界。他瞧准了金融行业是个发财的行业，就开始在伦敦和一些商人一起做起承兑银行
（Merchant Bank）的生意，这是当时的一种非常时髦的“高级金融”（HighFinance）业务，客
户主要包括zf，大公司和大富豪们。他们提供国际贸易贷款，发行股票和债券，经营大宗商
品；这就是现代投资银行的前身。
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乔治。皮博迪通过巴尔的摩的布朗兄弟公司在英国分号的引荐，很快打入了英国的金融圈子。
不久，乔治。皮博迪非常吃惊地收到内森。罗斯切尔德男爵的邀请前去做客。诚惶诚恐的乔治。
皮博迪觉得能被名震世界银行界的内森请去做客，就好像天主教徒被教皇接见一般荣幸。内
森开门见山地提出希
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