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第22部分（第5页）
政府也很赞成这种直接合作的想法。在美国，反垄断法开始修
正，以容许更多研发方面的合作；在欧洲，大型计划，如攸关
信息技术的E S P R I T，结合好几个国家的企业。这种思考的背后， 197
第二篇
地点的竞争力
则是欧洲各国政府的奇想。它们认为日本竞争力的崛起，似乎
与日本通产省（M I T I）支持无数的合作研究计划有关。这一点，
其实是根本上的误解。
其实，更深入地观察日本的合作计划，就会发现截然不同
的结果。日本厂商参加通产省的计划，目的是维持与通产省的
良好 关系，以保持 企业形象，并 阻挡竞争者异 军突起的风险 ，
这些大多是防御性的理由。企业很少将最佳的研究人员和工程
师送进合作研究计划，反而在公司内部研究上投入更多。典型
的情况是，政府只是提供有限的经费支持这项计划。
日本合作研究的真正价值在于，显示出新兴科技领域的重
要性，并刺激企业的自有研究。合作计划会加速厂商对这些新
领域的探索，并增加内部的研发经费，因为厂商知道国内竞争
对手也在研究这些项目。
在一定条件下，合作研发确有好处。这些计划应该针对那
些基础性产品和工艺研究，而与企业专有优势资源相关联的项
目。在任何领域中，合作研发的项目应该只占企业整体研究的
一小部分。合作研究应该是间接的，参与厂商应该通过独立研
究机构的穿针引线。组织结构—如杰出的大学实验室与研究
中心，会减少管理问题，并将竞争风险降至最低。最后，最有
用的合作计划通常涉及多个产业，以及需要大量的研发投资。
推动能导致持续投资的目标
政府可以通过各种不同领域的政策在塑造投资者、经理人
和员工的目标方面扮演重要的角色。比方说，规范资金市场的
竞
争
论
198
方式，会影响投资诱因以及企业行为。政府应该鼓励人力资源、
创新及有形资产方面的持续投资。或许最有力、最能提升产业
持续投资的工具，是运用提高税率限制长期资本利得（五年甚
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