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第34章 哥伦比亚共和国（第4页）

媒体

全国约有400种报刊杂志。主要报纸有：《时代报》，《旁观者报》，《新世纪报》，《共和国报》。主要杂志（均为周刊）有：《向导》、《新边疆》、《经济综合》、《星期》、《口号》。以上报刊均为西班牙文。

哥伦比亚新闻社是哥最大的私人通讯社，成立于1981年，向全国近20家报纸和电台提供新闻。全国共有582座广播电台。“国家电台”是唯一国营电台，创建于1940年。“哥伦比亚广播公司”、“全国广播公司”和“托德拉尔”电台为较大的三家私人广播公司，在各地设有广播发射台和转播台。电视业始于1954年。

全国共有15家电视台，其中三家为国家电视台和播放台，但一、二台通过合同向私人电视节目制作台和播放台出租，第三台为国家直接管理，播放文化教育等节目。

医疗

在哥伦比亚医院和诊所协会2017年发布的《全球卫生系统排名》中，哥伦比亚在全球99个测评国家中排名第48位。据哥伦比亚卫生部网站数据，哥伦比亚的医保覆盖率为95.1%，是拉美和加勒比地区自费比例最低的国家之一，自费比例占总医疗支出的17%。哥伦比亚医疗保险属于社会保险之一。从1991年起，哥伦比亚对全国不满周岁的婴儿予以免费医疗，并全面推行医疗保险制，每人每月需缴纳工资的5.5%～7％作为医疗保险金。按期及时缴纳社会医疗保险，即可享受基本医疗卫生保障。

据经济合作与发展组织统计，2019年哥伦比亚医疗卫生支出占GDP的比重为7.2%。据世界银行统计，2019年哥伦比亚人均寿命为77.3岁。当地的主要传染性疾病包括登革热、寨卡、基孔肯雅热、流感、狂犬病、麻疹、黄热病、委内瑞拉马热等。

中国政府派尚未向哥伦比亚派驻援助医疗队。

电力

哥伦比亚的发电能力在拉美地区位居前列，其电力基础设施的建设在拉美地区更是排名第一位。因此，哥伦比亚的电力资源相对充裕，不仅可以满足本国经济和社会发展需要，有时还可向周边国家（如厄瓜多尔）出口。此外，哥伦比亚发电能源矩阵清洁程度排名世界第六位，水电占70%，天然气热电占12.3%，煤炭发电占9.3%，液体燃料发电占7.8%，非常规清洁能源占1%。2019年底，水电累计装机容量11606MW，发电量为51.5TWh，占全国发电总量的69.2%；火电累计装机容量为4876MW，发电量为27.8TWh，占全国发电总量的37.3%。其中，燃气发电量13.1TWh，燃煤发电量5.4TWh，燃油发电量2.1TWh。截至2021年第一季度，哥伦比亚非常规可再生能源累计装机容量为224.5MW。

数字基础设施

近年来，哥伦比亚通信行业获得迅猛发展。据哥伦比亚国家统计署统计，2020年信息通信技术（ICT）增加值占国民经济增加值的比重为3.6%。

据哥伦比亚信息技术和通讯部最新统计，截至2020年第三季度，哥伦比亚移动互联网渗透率为64.6%，其中4G移动网络用户占比75%，3G移动网络用户占比22%；70%的家庭均安装固定宽带。哥伦比亚信息技术和通讯部拟于本届政府任期内启动5G网络频谱拍卖。近年来，国际投资者在哥伦比亚建立了30个数据中心，并在2017年上半年建立了3个数据中心。目前，哥伦比亚拥有1.4万平方米的数据中心。哥伦比亚目前拥有10条水下电缆，有助于提供出色的国际连接，提升数据传输的速度和稳定性。哥伦比亚国内邮政系统发达，敦豪快递（DHL）和联邦快递（FedEx）均在哥伦比亚设有分支机构。2020年，疫情加速了哥伦比亚的数字化转型，60%的企业制定了数字化转型战略，较四年前提升25%。哥伦比亚信息技术和通讯部在12个省份为822家企业设置了24个“企业数字化转型”中心。政府还制定了2025年实现线上支付自目前的20%增加至50%的目标。2020年，哥伦比亚共计拥有350个电子商务平台，电子商务销售收入同比增长130%。但目前哥伦比亚针对电子商务平台的法律法规尚不健全，亟需进行政策框架现代化的变革。

哥伦比亚重要的电信运营商有：巴西Claro电信、西班牙Movistar电信、波哥大电讯公司（ETB）、麦德林公共公司（EPM）旗下品牌Tigo、国家电讯公司（TELECOM）和卡利公司（EMCALI）等。固话每分钟约0.04美元，手机每分钟约0.5美元。固话拨打方式：0057+地区号+电话号码，手机拨打方式：0057+手机号码。

治安

近年来，哥伦比亚政府推行“民主安全政策”，大力打击反政府武装和贩毒组织，取得积极成效，整体安全形势有所好转。但在首都波哥大等大中城市，依旧存在抢劫、偷窃、绑架等犯罪行为。特别是委内瑞拉局势恶化后，在哥伦比亚的委内瑞拉无业移民也对社会治安构成威胁。内部武装冲突、游击队组织、贩毒集团等问题一直困扰着哥伦比亚政府，当地经济和社会发展因此受到影响。哥伦比亚当地居民在办理持枪证后，可以合法持有枪支。实际上，哥伦比亚反政府游击队、右翼地方武装团体和一般性犯罪团伙都拥有大量枪支，对公共安全构成严重威胁。

哥伦比亚政府与现最大武装组织“民族解放军”（ELN）的和平谈判持续推进，但也波折不断。2018年初以来，“民族解放军”袭击哥伦比亚多处能矿设施，哥伦比亚政府军也对其开展多次打击行动，双方时有交火，各有伤亡。2018年杜克政府上台后，对与ELN和谈持立场强硬，坚持停火是和谈的前提，ELN方面为向政府施压，袭击活动不减反增。2019年1月17日，“民族解放军”在哥伦比亚首都波哥大的桑坦德将军警察学校制造汽车炸弹袭击，造成数十人死伤。

另外，哥伦比亚走私活动带来的社会治安风险值得高度关注。据哥伦比亚税务和海关警察署统计，2017年哥伦比亚境内共发生4.8万起走私活动，涉案金额约3651亿比索（约合1.3亿美元）。走私最为高发的地区为哥伦比亚同委内瑞拉边境。以走私进入哥伦比亚最多的物品为纺织和塑料制品，鞋类、机械和电子设备，以及化工产品和皮革制品也是走私的主要物品。

目前，哥伦比亚的波哥大，麦德林，卡利，卡塔赫纳等主要城市治安情况良好，但部分贩毒及游击队活动频繁的偏远地区仍有袭击事件发生。中资企业和人员在哥伦比亚开展业务时，应事先对所前往区域的治安状况进行了解，尽量避免前往治安情况复杂的地区。如果确有必要前往，请务必做好相关安全防范准备。遇突发情况，请及时与中国驻哥伦比亚大使馆联系。

哥伦比亚国家警察总局官网的统计数据显示，2020年哥伦比亚共发生谋杀案件1.2万起，每10万人比率（下同）为23.79，为近46年以来最低，同比降低4%；恐怖袭击案件368起，绑架案件88起，抢劫案件6902起。

新冠肺炎疫情在哥伦比亚发生以来，当地大多数民众均能正确认识，迄今未发生针对中资企业和华人的游行、示威和明显的人身攻击行为。

体育

国家队是代表哥伦比亚竞逐国际足球比赛的代表队，由哥伦比亚足球协会管理。

哥伦比亚由于地理和历史关系，南美足球一向都是由巴西和阿根廷两大国垄断，故哥伦比亚的成绩亦远逊于前两者。九十年代初是哥伦比亚最辉煌时期，他们在1990年世界杯凭著球星华达拉马一鸣惊人，历史性闯入世界杯十六强。1993年哥伦比亚更在世界排名榜上进占第一位，甚为风光。

签证

哥外交部门受理外国人签证的主要依据是1996年颁布的《移民法》，主要内容是：

（一）外国人申请签证应亲自办理，或由其授权的代表或代理人办理。在任何情况下申请人必须在申请表上签字。艺术、文化、体育类团体等可由合同签定人作为代表或代理人办理签证。

（二）办理签证的程序：

1、交验有效护照及影印件；

2、如实填写申请表；

3、提供必要的文件（如无犯罪证明、体检证明等）

（三）签证的种类

分临时签证和定居签证两大类。临时签证又分为特别签证（主要是外交签证、官员签证和公务签证）、礼遇签证、商务签证、普通签证（其中又分为劳动类、学术类、记者类、演出类、学生类等）、移民签证和访问签证等；定居签证分为养老金领取者签证、哥籍公民配偶签证、难民或避难者签证、投资者签证等。

（四）申办签证注意事项

需提前4周申请；护照有效期不得少于3个月，需有持照人签名；首次申请签证，须出示经认证并译成西班牙语的无犯罪证明；哥不发放过境签证，24小时内不出机场免办签证，超过24小时需办签证；签证自颁发之日起生效。

外交

对外政策

奉行独立自主、不结盟和多元化的外交政策。实施外交为国内和平进程和经济发展服务的战略，努力提高哥的国际地位，创造有利的国际环境。重视同美国的关系，加强同拉美地区特别是周边国家的合作，巩固同欧盟的传统联系，增进与亚太国家的交流合作。现任2011-2012年度联合国非常任理事国。哥现与171个国家保持外交关系。

对外关系

与中国关系

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