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第6章 荷兰王国（第5页）

荷兰是一个议会制君主立宪国。正式国名为尼德兰王国（KingdomofNetherlands，亦译作荷兰王国）。首都为阿姆斯特丹，政府所在地为海牙。

荷兰的国家yuanshou为奥兰治-拿骚家族成员担任的世袭君主，也就是我们常说的“国王”，但是荷兰历史上真正能被称作“国王（NedKing）”的人仅有该国的开国元勋——沉默者威廉·范·奥伦治一人。不过因为其君主的称呼过于冗长，即便是在正式的法律文件中，也将国家yuanshou称做国王（Koing）

荷兰最高行政机关是内阁，并以总理为内阁首长统辖各部会。

需要指出的是：荷兰政府的政府首脑的正式称呼是“Minister-President”，该称呼来自荷兰议会通过的1945年宪法。正确的翻译方法是“部长会议zhuxi”，也可以参考意大利政府首脑称呼的翻译方法，将其翻译成“政府总理”，但是翻译成”首相“其实是很常见的错误译法。因为荷兰首相（Premire）这一职位早在1848年便被废除了。

荷兰最高立法机关是两院制的国会，上议院有参议员75名，由各省推选，下议院则有150名议员，由人民直接选举，任期为四年。

荷兰以18岁为具有投票权公民的法定年龄，但选举对象为政党而非个别候选人。

荷兰由于没有任何一个政党规模大到能单独在国会取得过半席次，因此小党联合组阁的现象相当常见，也因此使得政府政策能够长期保持一贯性。

对不熟悉本地商业环境的国外投资人而言，荷兰安定的政治环境确实有利于长期经营目标的拟订。荷兰这种多党民主政治体制，加上以共识决为基础的立法体系，对于投资、企业经营、以及创新活动都可说相当有利。

宪法

1814年3月29日颁布宪法，1848年修改宪法，规定荷兰是世袭君主立宪王国。立法权属国王和议会，行政权属国王和内阁。枢密院为最高国务协商机构，需对议会负责，zhuxi为女王本人，其他成员由女王任命，内阁总理和部长由议会选举产生，对议会负责。国际法院设在荷兰。

议会

由一院和二院组成。两院议员任期均为4年，但改选不在同一年进行。

一院（参议院）无立法权，但有权批准或否决法案。议员75名，由省议会间接选举产生。本届一院于2019年5月27日选举产生，6月11日宣誓就职。现任议长为杨·安东尼·布劳恩（JanAnthonieBruijn，zimin党）。

二院（众议院）主要职责是立法和监督内阁执政。立法权体现在二院可自行提出法案、批准或否决内阁提案和修改法案。监督权体现在二院具有预算核准权、独立调查权和质询权。议员150名，按比例代表制通过直接普选产生。本届二院于2021年3月产生。现任议长费拉·博格坎普（VeraBergkamp，六六民主党，女）。

司法

荷兰全国设62个基层法院（市镇法院）、19个中级法院（地区法院）、5个上诉法院和１个最高法院。此外还设有军事法庭、行政法庭等若干特别法庭。各级法院法官均系高等院校法律专业毕业，由国王任命，任期终身（实际到70岁）。

地区法院为初审法院，负责审理一般性民事、刑事及行政诉讼，上诉法院专门负责审理上诉、抗诉案件，最高法院是最高司法机构，对不服从上诉法院判决结果的案件进行终审，对下级法院的判决有否决权。最高法院终审不是通过对法律事实的再次认定，而是审查上诉法院在判决过程中是否正确使用了法律。最高法院仅审理民事案件、刑事案件和涉税案件，其他最高审判机关为枢密院下属行政法庭（审理公民、庇护申请者等个体对政府普遍行政行为的诉讼）、交易与工业行政上诉法院（审理经社领域的行政诉讼）和中央上诉法庭（审理涉公务员和社保诉讼）。

政府

现任内阁于2022年1月成立，由zimin党、六六民主党、基督教民主联盟和基督教联盟组成。zimin党党首吕特连任首相，内阁还包括3名副首相、16名大臣和9名国务秘书。

内阁首相马克·吕特（MarkRutte，zimin党），副首相兼卫生、福利和体育大臣于戈·德扬（HugodeJonge，基督教民主联盟），副首相兼内政及王国关系大臣卡莎·奥隆恩（KasjeOllongren，六六民主党），副首相兼农业、自然和食品质量大臣卡罗拉·舒腾（CarolaSchouten，基督教联盟），外交大臣斯戴夫·布洛克（StefBlok，zimin党）。

政党

主要政党有8个：自由民主人民党、基督教民主联盟、工党、社会党、新自由党、基督教联盟、绿色左翼联盟、六六民主党。荷政党实行领导人负责制，党zhuxi负责日常党务工作。

自由民主人民党（VVD，VolkspartijvoorVrijheidenDemocratie）成立于1948年，现有党员4.9万人。曾多次参政，2006年大选后成为在野党，2010年和2012年议会大选均为第一大党并执政。崇尚自由主义，主张充分尊重个人的自由，推动经济自由化和市场化，代表企业主利益。现党首吕特（MarkRutte）为荷兰政府首相，党zhuxi是考特哈斯（BenkKorthals）。

工党（PVDA，PartijvandeArbeid）1946年成立，前身是1894年建立的社会民主党，现有党员约6.2万人，历史上曾多次执政。2012年议会大选中为第二大党，并与自由党联合组阁。主张在实现经济发展和社会公正之间保持平衡，合理分配权力、收入和知识财富。现党首是萨姆松（D.M.Samsom），党zhuxi是斯贝克曼（HansSpekman）。

基督教民主联盟（CDA，Christen-DemocratischAppel）由历史上的天主教人民党、基督教历史同盟和反对革命党3个党派于1980年合并组成。反对过分强调政府或市场的作用，主张维护传统价值和道德观。现有党员约6.8万人。2002年大选战胜工党成为第一大党。2010年大选中名列第四，与自由民主人民党组成少数派联合政府。2012年议会大选中退居第五大党，政治影响力渐失。现党首范海尔斯玛·布玛（SybrandvanHaerau，党zhuxi是佩特欧姆（RuthPeetoom）。

社会党（SP，SocialistischePartij）成立于1972年，现有党员约4.3万人。主张实现求真、平等、互助的人类社会，强调人人拥有良好的工作、收入、福利、教育和健康权利。现党首是卢默（Mr.E.G.M.Roemer），党zhuxi是马莱尼森（Mr.aijnissen）。

新自由党（PVV，Partijvoorvrijheid）成立于2005年，为极右翼政党，系从自由民主人民党中分裂出来。2006年首次参加议会二院选举即获得9个席位，被誉为荷政坛的“一匹黑马”，2010年大选中名列第三，并在议会中对少数派联合政府给予默许支持。2012年大选获得10个席位。主张降低税收，提高教育质量，不接受外来移民。现党首、zhuxi是威尔德斯（GeertWilders）。

基督教联盟（ChristenUnie）成立于2000年，2006年议会二院选举取得6个席位，并首次获得参政机会；2010年大选中获5个席位，名列第八。2012年大选中仅获2个席位。主张和谐劳资关系，推迟退休年龄，反对人为堕胎。现党首是斯荷兰洛布（ArieSlob），党zhuxi是路易莎（JannekeLouisa）。

绿色左翼联盟（GL，GroenLinks）创建于1990年，现有党员约2万人。在野党。2010年大选中获议会二院10个席位，名列第六。2012年大选仅获5席。主张实现社会公正，维护中下层人民利益，特别强调环境保护。

六六民主党（D66，Democraten66）1966年由工党、自由党中分裂出来的左翼激进分子组成。现有党员约1.3万人。在野党。2006年大选惨败，只获得3个席位；2010年大选取得较好成绩，获得议会二院10个席位，名列第六。2012年大选仅获5席。主张对现有民主模式进行改革，建立开放民主制度，保障公民个人权利。现党首是贝赫托德（Mr.AlexanderPechtold），党zhuxi是范安格胡芬（Mrs.ndvanEshoven）。

政要

威廉-亚历山大：国王。1967年4月27日生。1987年入莱顿大学学习，1993年获历史硕士学位。2013年4月30日继承王位，为荷兰王国第七代君主。爱好网球、滑雪、登山、驾驶飞机。育有3女。1999年4月以王储身份陪同贝娅特丽克丝女王访华。2008年北京奥运会和2010年上海世博会期间以王储身份访华。2015年10月首次以国王身份对中国进行国事访问。2018年2月7日至8日再次来华进行工作访问。

马克·吕特：内阁首相。zimin党党首。1967年2月14日生。毕业于莱顿大学历史系。曾长期担任联合利华公司人力资源经理。2002年步入政坛，当年7月至2004年5月担任社会福利部国务秘书，其间任二院议员4个月。2004年6月至2006年6月担任教科文部国务秘书。2006年5月担任zimin党党团zhuxi。2010年6月9日的议会大选中，在其领导下zimin党一举成为第一大党，并与基民盟组成少数内阁。同年10月就任首相。2012年4月23日内阁因减赤分歧严重而倒台，吕特留任看守内阁首相。在2012年9月、2017年3月举行的议会大选中，zimin党均蝉联第一大党并牵头组阁，吕特连任首相。2021年1月15日，内阁因“儿童福利案”集体辞职，吕特任看守内阁首相。3月大选中，吕特再次带领zimin党胜选，并连任首相。

2018年7月20日，荷兰、土耳其政府联合宣布两国决定恢复互派大使，实现外交关系正常化。荷兰外交大臣于2018年下半年对土耳其进行正式访问。

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