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第2169章（第3页）
每诞生一位新的十级强者，均自动成为“上议员”。
九级则是“下议员”。
这是强制性的，不能放弃亦或者退出。
当然，比起数量不算很多的九级十级。
更多的梦魇地主老财，其实是数以万计的噩梦领主。
梦魇议会同样采用干预手段来治理。
首先是打破原先大域，小界的行政区划，在这一基础上改为由梦魇议会统一掌管的“州”和“郡”。
郡之下，便是各大领地，统称为“梦魇小城”。
这是最基础的行政单位。
梦魇议会打算以千年为周期，逐步任命通过官方选拔的噩梦领主前往非原领地的梦魇小城掌管秩序。
这便是城主，明面上的小镇管理者。
而在城主府内，还有一位诺拉或冥界六级以上强者。
他们都是“梦魇治理委员会”的“监察委员”。
负责监督领主行为，并且上报梦魇议会。
也是幕后实际上的一把手。
所有委员，均要在诺拉圆桌和誓约之剑下发下光荣的“入会宣言”，保证绝对不会违背初心。
这可能没办法治本。
毕竟人性自私。
总有人可以逃出约束外，钻一些空子。
但总比什么都不做强。
郡和州同理。
总的来说，梦魇的治理，还是得交给噩梦生物。
因为有一个很现实的问题摆在那里。
血肉母树，血肉界山这些，只有噩梦领主才能掌控。
没有它们，梦魇也无法正常运转。
就这样，这台古怪且粗糙的梦魇政权机器，在战后三十年内，逐渐步入正轨，再度运转开来。
三年后。
诺拉历4030年。
诺拉议会和梦魇议会同时宣布，进入战前戒备状态。
母河传来的信息。
梦魇意志已经现身。
它率领一众残兵败将，躲避深渊意志的追杀。
根据诸多占星师和终焉之蛇的分析。
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