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第１３９章一战底定（第2页）

“为什么中国大多数产业园区现状都不乐观呢？”

他出语惊人，抬起头扫视在场。

“近十年来，全国各类产业园区、经济开发区风起云潮，争先恐后，几乎市市建，县县建，看似热火朝天，可是还未退潮，已经能够一眼可见的哀鸿遍野，一地鸡毛，大多数园区闲置率、空置率惊人，甚至成为杂草丛生的鬼园，引进的企业开工稀少，盈利更是寥寥无几，正府期待的税收，就业，GDP变成镜花水月，土地资源、社会资源浪费严重，让人惋惜，令人痛心。”

“大部分的产业园区都存在以下典型问题：产业园区规划盲目追求布局外观性，不重实效性；产业园区规划还停留在传统城市规划模式层面上；产业园区规划同质性现象严重，竞争力缺乏；产业园区规划水平不高，配套衔接不够，投资环境差；产业园区规划重外表空间，轻内在产业，缺乏驱动力量。”

“具体表现为：前期无科学规划，招商目标不明确，所以招商没有竞争力，园区半死不活，然后降低招商要求，引进企业效应有限，互不关联，无产业聚集，园区无后劲……”

对面九位专家早已从文化县提交的各种资料中抬起了头，诧异地看着面前这位年轻的陈述人：他不是来陈述园区情况的吗？倒像是来做报告，给他们上课的。

“一个产业园区的建设，最重要的是什么呢？是规划设计。”

“规划设计的核心意义在于指导解决园区‘发展什么、怎么发展、在哪发展’等重要问题。一套科学园区规划，不追求口号响亮，概念唬人，而在于能真正指导实际行动，能切实保障园区按计划推进，最终落实为‘建得起来，招得了商，盈得了利’。它主要有三个方面。”

“首先是它能保证推进有计划，落地有竞争力。科学的产业园区规划设计能使产业园区建设按照预期的一步步进行，能切实提升产业综合竟争力。可以通过合理规划产业园区的产业功能区块，可以实现产业集聚和产业链的合理延续，进而提升产业竞争力；另一方面，通过指导产业园区有计划建设实施，同步促进企业的技术研究、设备更新和产品开发，为产业竞争力的进一步提高奠定基础。”

“其次能充分挖掘发挥园区潜力，提升招商竞争力。科学的产业园区规划设计可以从顶层入手，研究制定产业园区发展规划是落实区城经济发展战略、提升园区发展水平的客观要求。高起点、高标准、高要求做好规划研究工作对于充分发挥园区比较优势、科学开展招商引资、切实提升园区核心竞争力等其有重要作用。”

“最后能合理调配资源，使收效最大化。制定完善的产业发展规划是产业发展配套招商基础。只有根据完善而详细的产业发展规划，招商部门才能把有限的资源用在重点招商产业上，同时正府可在相关政策上对重点产业予以倾斜。”

在几乎所有专家都要失去耐心，准备质疑这位可能是这一次所有陈述人中级别最低的镇长时，杨中话音一转：

“这就是我向各位专家汇报的第一点：我们临江镇园区成立了全国第一家着落于园区的‘园区规划设计院’，它的全名叫‘文化前瞻产业园区规划设计院’。以前的结论，就是我们前瞻设计院最新的研究成果之一，也是我们临江镇园区第一亮点。”

这下峰回路转，九位专家都松了口气，不禁莞尔。

看得出这位年轻镇长做了功课，苦心孤诣，故意用这种方式来惊动大家，重视临江镇园区。

不过这几天听了二三十个大同小异，中规中矩的陈述，临江镇这种别具一格的方式还真有点出奇制胜的味道，也真引起了大家的兴趣，包括后排的副省长杜小翔，脸上也露出微笑。

杨中接着进入正题，按照前瞻规划设计院给出的建议，从园区规划背景、发展定位、规划布局、招商策略、园区运营管理等内容，结合临江镇的实际情况分段陈述。

自然说到了叶三省专门强调过的特质，陶厂和油茶中心，也说到了临江镇园区异常的交通枢纽，围绕临江镇周围，两百公里内有六个机场，四条高速公路，一条长江水道，——虽然他没有采纳叶三省那个物流园区的惊人建议。

自然也提到了临江新城。

因为新城的建设，以后园区扩容基本就不存在土地指标问题，重要的是依托新城，临江镇园区就不像其它大多数园区，只是一个生产基地，临江镇园区将囊括生产、生活、娱乐三位一体，入驻园区的企业，可以享受到更加丰富的配套服务，园区工人们，可以就近生活，他们的子女父母，都能够在临江新城得到全面的教育、医疗等各方面的保障，园区成为临江新城的一个不可切割的部分，成为宜业、宜居、宜游、宜享的所在。

然后又从整个园区的外部环境、内部资源、产业定位、产业发展和空间布局、园区配套策略几个方面阐述了临江镇工业园区的优势，结合关联发展原则、成链发展原则、集聚发展原则、集约发展原则、合作发展原则来阐述临江镇园区的运营管理，尤其是独创的“招商前置”和“产业导入”，是临江镇园区的又一亮点。

杨中汇报完毕后，有一阵沉默。

欧阳坚和谷陵想鼓掌，可是看着大家都没有反应，也不好造次。

好一会，主持人才肯定地说：“刚才这个陈述，是我这几天来见过最别开生面的陈述，当然，不仅是形式上有创新，内容也很扎实，尤其是加入规划设计院，那是强强联手，相得益彰，依托新城，巨大地丰富园区内涵，拓展了外延，非常不错。接下来请各位专家提问。”

这一次，专家也表现得有些不同，没有像前面那样抓住园区的缺陷和劣势发难，而是就杨中简略陈述过的“招商前置”和“产业导入”发问，询问详情，——这对于他们来说，也是新鲜的事物。

这一次，杨中把主角让给了欧阳坚。

当初叶三省建议顺势网罗那些专家和团队，请他们来园区成立工作室，对症下药，结果杨中向欧阳坚一汇报，欧阳坚气魄极大地说，我们要自立门户，开宗立派。

于是由文化县正府出面，以五万至二十万一年的费用聘请了几位专家和几个团队，搭起了“文化前瞻产业园区规划设计院”的架子，不需要他们驻扎，只需要和这些聘请的专家和团队共享他们的研究成果，同时，他们也负责每年对临江镇园区提出意见，达到共赢的局面。

而这个共享成果中有一项就是这些团队和专家这么多年深耕这个行业，接触了大量的园区和企业，拥有巨量的真实案例和数据，比如前期粗略综合统计，他们参与调研过的园区超过七百家，通过互联网，能够获得全国五千多家各类园区的第一手资料，建立的数据库能够对全国3000万家企业数据实时更新，由些定位全国各省市各类产业集中度、产业竞争程度、产业转移趋势、产业投资热度等关键信息。

而“招商前置”就是以这些研究为基础，以这些海量数据作支撑，在前期产业定位时便精准捕捉目标企业，征询目标企业入驻意向，入驻条件，使园区招商无缝对接，从而保证规划指导性强、实操性强、落地性强，招商实施有方向、有重点、有目标，使园区真正成为地方经济的驱动引擎。

专家们都赞叹不已，异口同声地说这应该是我们做的事啊，或者是省里做的事，你们一个镇，一个县就做了，真是了不起。

由此决定了临江镇园区的好评。

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