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第5章 加拿大（第5页）

教育管理权归省级政府。各省教育经费基本依靠自筹，联邦政府提供一定的资助来普及中、小学教育。1999～2000年，全国直接用于教育的经费约676.97亿加元，占国内生产总值约6.6%。

世界著名的顶尖一流高等学府有：多伦多大学（UniversityofToronto，2014QS世界大学排名第20位）、麦吉尔大学（McGillUniversity，2014QS世界大学排名第21位）、英属哥伦比亚大学（UniversityofBritishColumbia，2014QS世界大学排名第43位）、蒙特利尔大学（UniversitédeMontréal，2014QS世界大学排名第83位）、阿尔伯塔大学（UniversityofAlberta，2014QS世界大学排名第84位）、麦克玛斯特大学（McMasterUniversity，2014泰晤士高等教育世界大学排名第94位）、女王大学（Queen'sUniversity）、北美MBA巨擘西安大略大学（UniversityofWesternOntario）、电脑工业的宠儿滑铁卢大学（UniversityofWaterloo）、渥太华大学（UniversityofOttawa）、、西蒙菲莎大学（SimonFraserUniversity）、等。

加拿大的公共教育支出占国民生产总值的5.4%，高于美国的5.2%；25-64岁年龄段人口中，40%的加拿大人完成了高等教育，美国为36%；高等教育入学率为46%，居世界首位。在办学质量上，一个仅为2600多万人口的国家，其多伦多大学在2001年的世界公立性大学排名中位居第10，它的藏书量超过1000万册。

媒体

报刊

加拿大主流媒体在全国范围形成了“两报”（《环球邮报》、《全国邮报》）、“两社”（加拿大通讯社、加西通讯社）、“两台”（加拿大广播公司电视台、加拿大电视台）为主导的基本格局。此外，还有一些重要的地区性大报，如《多伦多星报》、《蒙特利尔日报》、《渥太华公民报》和《魁北克新闻报》。

日报共有110家，日发行量580余万份。英文报纸主要有《多伦多星报》，发行量43.6万份，周末版63.4万份；《环球邮报》，发行量32.2万份，周末版41万份；《全国邮报》，发行量20万份。主要法文报纸有《蒙特利尔日报》，发行量19.2万份。杂志有1300种，年发行量4.2亿本。主要杂志有新闻周刊《麦克林杂志》。

主要通讯社包括加拿大通讯社、加西通讯社、索瑟姆通讯社和加拿大合众社等。其中加拿大通讯社成立于1917年，有约260名记者。总部设在多伦多，在加13个城市和美国华盛顿、英国伦敦设有分社，向加国内约100家日报、逾500家电台和电视台供稿。该社与美联社和路透社有合作关系，是其国际新闻主要来源。

电视广播

加拿大广播公司是加主要国营广播公司，成立于1936年，用英、法及8种土著语言对国内广播，覆盖率达全国人口的99.4%。该公司的国际广播电台于1942年建立，用包括中文在内的9种语言播音。

加拿大广播公司电视台拥有由31家电视台组成的英、法语电视网，覆盖率达全国人口的99.2%。此外，主要私营电视台有：加拿大电视台（系英语播音的全国性电视台）、环球电视台（系地区性英语电视台）和四季电视台（系地区性法语电视台）。

科技

加拿大重视科学研究与应用，在很多领域拥有世界领先的科技成果。各级政府也不断加大对科技的投入，造就了加一流的高等教育体系和世界排名第五的科研水平，先后产生了27位诺贝尔奖得主。加联邦政府部门研究机构，如国家研究理事会（NationalResearchCouncil）、自然资源部、农业部、卫生部、环境与气候变化部有一大批优秀研究院所。在生命科学、卫星通讯、遥感卫星、太空机器人、微电子信息通讯、农业生物技术、环保清洁技术、林业、能源等领域的科研实力位于世界先进水平。

中加1972年开始科技合作。自2007年《中加政府科学技术合作协定》签订以来，双方设立了政府科技合作基金，并建立科技合作联委会机制。

电力

加拿大发电量居全球第六，达6411亿千瓦时。水力发电量位居全球第二。

2018年，加拿大水力发电量占总发电量的60%，煤、天然气等化石燃料发电量占18%，核能发电量占15%（加共有19个核反应堆，其中安大略省18个，新不伦瑞克省1个），其他可再生能源占总发电量7%，主要为风能发电。加拿大电力供应能满足工农业生产需要，并且向美国市场出口，2019年出口量604亿千瓦时。

通信

加拿大五大电信运营商分别为，罗杰斯（Rogers）、贝尔（Bell）、研科（Telus）、魁北克人（Quebecor）和肖氏（Shaw），他们共同占据电信市场份额的85%。据加拿大广播电视及通讯委员会（CRTC）“2020年通信监测报告”，加通信产业年收入达781亿加元，92%的家庭有互联网接入，移动数据覆盖率达99%，82%的加拿大人订制了移动数据套餐计划，互联网用户超过3400万。加拿大月均固定电话消费34.18加元，手机移动数据套餐消费48.82加元，互联网付费69.1加元，电视订阅费24.79加元。

国有的加拿大邮政署提供覆盖全国的邮政服务，此外，还有联合包裹服务公司（UPS）、联邦快递（Fedex）和敦豪（DHL）等快递运营商。

卫生

在加拿大，所有符合资格的人，均可通过公共报销计划，享受加拿大的公共医疗护理制度。根据加拿大保健法（CanadaHealthAct），该项制度定下医疗护理制度的五大原则：全民享有；服务广泛；公共管理；就医方便；无区域限制。

按上述原则，全民医疗护理由联邦政府负责拨款开展，也负责监督实施，全国标准统一；由各省政府负责具体办理;从一省至他省的访客，如果不是定居，仍可按原有登记身份享受医保期达三个月，如果是超过三月的定居，则应另行办理医疗护理保险的登记手续。

医疗保险是加拿大社会保险制度的一环。全国各省都设有公共管理部门，负责支付本省居民医疗保险的费用。所需经费主要来自政府税收。提供医疗服务的非营利性医院，病人不需支付任何费用；提供医疗服务的私人医生，看病收费。只有事先获得准诊权的医生才能决定病人是否需要到医院就医。加拿大的大部分医生，在一所或多所医院拥有准诊权。

加拿大普及全体居民的医疗保险，不仅包括了健康人群的医疗保健，也包括身体功能不键全者的医疗卫生保健和社会服务，身体功能障碍能构成享受长期医疗保健待遇的基本条件。

治安

加拿大社会治安较好，犯罪率很低。在“公司资源集团”对全世界188个城市进行的评比中，加拿大有4个城市入选世界最宜居住城市前十名。根据加拿大统计局最新数据，2019年加拿大犯罪严重性指数为79.5%，同比增长5.1%。2019年警方报告的刑事犯罪案件（不包括交通违法）超过220万起，比2018年增加近164748起。2019年，警方报告的犯罪率为每10万人口5874起，同比增长6.5%。

体育

2010年冬季奥林匹克运动会在温哥华成功举办。

2026年世界杯足球赛将由美国、墨西哥和加拿大联合举办，其中加拿大的2个主办城市是温哥华和多伦多。

民生

工薪

2020年底，加拿大平均小时工资为29.51加元。其中制造业28.69加元，林业、渔业、矿业、油气业40.61加元，建筑业31.15加元，金融业34.40加元，教育行业35.87加元，医疗与社会服务29.17加元。

社保

加拿大社保税费主要包括养老金（CPP）和失业金（EI）。2020年员工和雇主养老金（CPP）缴纳比例为工资额的5.25%，自雇员工的缴纳比例为10.5%，需要缴纳养老金的最高收入提高到5.87万加元，基本抵扣额仍为3500加元保持不变。2020年加联邦失业金（EI）缴纳比例为1.58%，缴纳基数最高限额为5.42万加元。

劳动力

据加拿大统计局数据，截至2021年3月末，加拿大就业总人数为1883.4万人，失业率为7.5%。从行业看，服务业占据就业的大头，1487.8万人从事服务相关行业；从省区看，失业率最高的是纽芬兰和拉布拉多省，失业率为12.4%，最低的是魁北克省，失业率为6.4%。加拿大劳动力受训练程度高，适应能力强，劳动力质量高。统计局数据表明，加拿大是世界上公众教育支出占GDP比例最高的四个国家之一，20~24岁的加拿大人中，约有三分之二受过高等教育。高质量劳动力和健康的劳资关系，使加拿大成为西方七国中劳动力与管理层关系最好的国家之一，一是罢工数量正在减少；二是工资雇员持股份额在上升。

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