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第1394集（第1页）

外交

外交政策

主张维护民族独立，发展民族经济，认为国家不分大小，均应受到平等对待。萨将外交重点放在南太地区。在保持同新西兰传统友好关系的同时，重视发展同亚太国家的关系。要求建立国际经济新秩序，重视全球和地区环境保护，支持建立南太无核区，反对核试验，尤其反对在南太地区进行核试验以及倾倒和运输核废料。萨是联合国、英联邦、太平洋岛国论坛、太平洋共同体和太平洋区域环境署等组织的成员。太平洋区域环境署秘书处、联合国粮农组织、教科文组织及开发计划署太平洋地区代表处都设在阿皮亚。现已同中、澳、新西兰、美、日、英、德等60国建交。2011年11月，萨联合汤加、图瓦卢、库克群岛等波利尼西亚国家和地区成立次区域组织“波利尼西亚领导人集团”，旨在保护和促进波利尼西亚文化、语言和传统，并通过合作实现经济可持续发展与繁荣。2012年5月，萨成为世界贸易组织成员。

对外关系

与中国的关系

中国同萨摩亚1975年11月6日建交。

建交以来，两国关系发展顺利。1976年10月，中国在萨摩亚设大使馆。2009年6月，萨摩亚在华设立大使馆。现任驻华大使托欧玛塔。

2005年5月，萨总理图伊拉埃帕访华期间，双方发表《中萨联合声明》。

2010年，中萨贸易额为7008万美元，同比增长56.2%，其中中方出口7005万美元，同比增长88.1%，进口2万美元，同比下降99.7%。2011年，中萨贸易额为3785万美元，同比下降46%。其中中方出口3782.3万美元，同比下降46%，进口2.7万美元，同比增长18.3%。

与新西兰的关系

新曾为萨的宗主国，两国关系密切。萨在惠灵顿设有高专署，在奥克兰设有总领事馆。新在萨设有高专署。两国间签有友好条约。2004年双方同意定期举行两国政府部长级官员全体磋商。新每年向萨提供约1500万新元援助，是萨第三大援助国，萨是新在南太地区第四大受援国。新是萨主要贸易对象，新对萨商品出口约占萨进口总额的三分之一，萨对新出口占萨出口总额的10%左右。新公司是萨建筑市场的主要承包者。根据《相互支援协定》，新帮助萨培训警察人员，进行海上巡逻等。新每年向萨提供1100人的移民配额，萨在新西兰的移民总数约13万人。2007年8月，新总督萨蒂亚南德访萨。2007年12月，萨guojiayuanshou埃菲访新。2008年4月，新外长彼得斯赴萨参加新萨部长级联合会议。2009年9月，萨发生海啸灾情后，新向萨提供大量赈灾援助。2011年7月，新外长麦卡利访萨。2012年5月底6月初，新总督迈特帕里出席萨独立50周年庆典。

与澳大利亚的关系

澳在萨有高专署。澳为萨第一大援助国，平均每年对萨援助约3700万澳元，主要用于提高政府办事效率、增加就业和投资、加强司法执法、提高教育水平和改善卫生医疗条件。澳为萨的第二大进口来源国。旅居澳的萨摩亚人有4至5万，另有萨公派留学生数十名。澳在萨有侨民200多人。萨澳间有“防务合作计划”，由澳方帮助巡逻萨专属经济区，并为萨培训警察。2009年9月，萨发生海啸灾情后，澳向萨提供大量赈灾援助。2011年6月，萨总理图伊拉埃帕访澳。

与日本的关系

萨重视同日本的关系。1972年起日本向萨派遣志愿人员，至今已有200多人在萨服务过。近年来，日本成为萨最大援助国之一，平均每年向萨提供约1000万美元援助，主要用于教育、环保、卫生、基建等。截至2011年底，日对萨发展援助总额达5.38亿美元。日每年还向萨提供十余个奖学金和约50个短期培训机会。2012年5月，萨总理图伊拉埃帕赴日出席第六届日本与太平洋岛国领导人会议。

与美国的关系

重视同美国的关系。1988年11月，美在萨设使馆，大使由美驻新大使兼任。萨在美设使馆，大使由其常驻联合国代表兼任。美自1976年起向萨派遣和平队员。萨许多人在美属萨摩亚鱼罐头厂工作。虽然美国对萨贸易量很小，但萨与美属萨摩亚之间的贸易较多。美属萨摩亚和美国是萨第一和第二大出口市场，2005年萨对美属萨摩亚和美国出口占其出口总额的五分之四。2011年6月，美国务院助理国务卿坎贝尔访萨。

与东盟国家的关系

萨与菲律宾、泰国、马来西亚和印度尼西亚有外交关系。近年来，萨重视发展与东盟国家的关系，寻求资金、技术援助和拓展经贸合作。

与欧洲国家的关系

主要是经援关系。德国是对萨援助最多的欧洲国家。1975至2001年，欧盟作为整体通过国家指标计划（NATIONALINDICATIVEPROGRAM－NIP）、洛美协定出口补贴和灾害紧急援助共向萨提供8500万塔拉。欧盟在萨设有代表处，主要管理援助项目。2002至2007年欧盟向萨提供6600万塔拉，主要用于建设给排水工程和公共卫生体系。2010年5月，欧盟与萨签订价值1671.5万欧元的援助协议。

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