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第37章 卡塔尔国（第2页）

哈马德医院（HamadGeneralHospital）是卡政府创办的非盈利大型综合医疗机构，具有高度专业化的医疗队伍和先进的医疗设施，下辖5个分院和全国各社区诊所。哈马德医院践行卡政府“人人享有卫生保健”的承诺，向卡籍公民和在卡常居外国人员提供医疗服务，包括：预防接种、免疫和检疫服务、传染病控制、康复服务以及各医疗科室的就诊。哈马德医院急诊部收治急诊病人，患者可凭护照或其它身份证件前往就诊。

媒体

卡塔尔传媒公司（QatarMediaCorporation）是卡官方广播公司。卡塔尔国家电视台、卡塔尔电台、卡塔尔广播电台（QBS）以及1家名为Alkass的体育频道、1家宗教广播电台和3家其他语种的广播均由该公司负责运营监管。卡塔尔通讯社（QatarNewsAgency）是卡官方新闻机构，主要以阿语与英语进行新闻报导，同时也可提供西班牙语及葡萄牙语新闻。

【电视】有线电视服务主要由Ooredoo（其前身为卡塔尔电讯公司，简称Qtel），该公司业务已国际化，覆盖中东大部分地区和国家，并在迪拜上市运营，可向全国用户转播约160套国际和地区主要电视频道，已实现数字化和光纤网络传送。卡塔尔国家电视台有2套节目，分别以阿语和英语播放。

总部位于卡塔尔首都多哈的半岛电视台是阿拉伯世界，乃至全球较有影响的电视媒体，该台不仅设有时事新闻频道，还有体育、儿童和文献记录片等频道；不仅播放阿拉伯语节目，还专门开通了英语国际频道；不仅面向中东地区阿拉伯国家受众，还通过卫星将节目传送到世界大部分国家和地区。半岛电视台在阿拉伯世界具有重要影响力但也具有争议，“海湾断交事件”发生以来，半岛电视台遭到沙特、阿联酋和埃及等部分阿拉伯国家抵制。

【广播】卡塔尔广播电台除播送阿拉伯语节目之外，还播出乌尔都语节目；此外还有英语调频频道，频率为FM97.5，每天分时段用英语播放新闻和娱乐节目。卡塔尔还有一个独立的“海湾之声”广播电台，主要播放娱乐和体育新闻节目。

【报刊】卡塔尔发行量较大的报刊主要是4家阿拉伯文日报：《旗帜报》《东方报》《祖国报》和《阿拉伯报》；3家英文日报：《半岛报》《海湾时报》和《卡塔尔论坛报》。

【网络】卡塔尔政府各部门均有自己的网站，大部分都有阿、英两种版本。大多数卡塔尔报刊有与纸质媒体同步更新的网络版。

【媒体协会】多哈自由媒体中心倡导自由、诚信、独立、负责与透明的原则，通过相互尊重和建设性对话加强国际间联系，实现媒体自由的目标。该中心与“记者无国界”组织签有合作协议。卡塔尔主要媒体对华态度总体友好，对共建“一带一路”合作和中国参与国际抗疫合作等均有正面报道，对于国际热点政经议题也会引述或转载行业专家或西方媒体的观点。

通信

卡塔尔通信设施良好，互联网覆盖率99.6%，是世界上首批开始5G商用服务的国家，技术设备先进，信息化程度较高，OOREDOO和VODAFONE两大运营商分享通信服务市场，OOREDOO市场份额高于VODAFONE。卡塔尔邮政局所基本覆盖全国；全国共有395万个手机注册用户，45万固定电话注册用户，26.8万个有线宽带注册用户。

卡塔尔政府重视以5G为代表的高端信息通信技术发展。2019年初，卡塔尔Ooredoo和Vodafone两家运营商都获得了5G频谱牌照发放工作。卡塔尔通信监管机构CRA为两家运营商指定配置了相应的频段资源，用于5G业务的商用部署。两家运营商均表示将致力于人口密集地区、主要道路和高速公路的5G网络部署，同时还包括2022年世界杯相关活动场馆。Ooredoo和Vodafone都与华为和中兴等中国通信设备公司开展了广泛合作。

治安

【武装组织】卡塔尔不存在反政府武装组织。政府不允许私人持有枪支。

【社会治安】卡塔尔社会治安状况良好，刑事案件发案率低。随着重大项目的开发，外来人口迅速增长，人口接近265万，外来人口与本地人口比例接近9:1，且外来人口性别比例严重失衡，男性占80%以上，导致社会治安隐患增多。全球城市数据库NUMBEO《2021年犯罪指数排行》显示，卡塔尔的犯罪指数为12.29，安全指数87.71，在135个国家（地区）中排名第135位（排名越靠后，社会安全状况越好），是参加评比的国家和地区中最安全的。

水电

卡塔尔水电总公司（Kahramaa）负责卡塔尔水电生产、输送和销售。据该公司数据，2019年，卡塔尔全年生产水6.71亿立方米，较2018年增长5.4%，除35万立方米井水外，其余全部为淡化海水。海水淡化日产量4.55亿加仑（约合207万立方米）。在水存储及供应方面，卡塔尔政府投资兴建了保障水安全的超级水库项目，该项目包括5个巨型水库，并以管网连通，每个巨型水库又由9个水池组成。

卡塔尔电力基本全部来源于天然气热电站，2019年全年发电量为498亿度（49，873GWh），较2018年增长41%。按照卡塔尔政府发展规划，截至2018年全国发电装机容量提升至13.1GW。为实现可持续发展目标和实施多元化经济发展战略，卡塔尔也在积极探索光伏发电项目建设，并力争在2030实现可再生能源发电占总发电量20%的目标。2018年末，电表注册用户达376，636户，水表注册用户达329，832户。

物价

据numbeo和expatistan等网站所做调查，卡塔尔生活成本在全球较高的国家行列，据expatistan，卡塔尔在抽样的84个国家中排名第15位，在中东地区排名第2位；据numbeo，首都多哈在抽样的全球492个城市排名第177位；两家网站数据显示，四口之家在卡塔尔生活，月均不含住房支出的生活支出均超过1.1万里亚尔；单身在卡塔尔生活，月均不含住房支出的生活支出超过3000里亚尔。

创业

据卡塔尔《半岛报》近日援引全球创业观察（GEM）20212022年度报告报道，卡塔尔2021年国家创业环境指数（NECI）得分为5.5，在全球50个国家中排名第九，在中东和北非地区排名第三。报告称，卡塔尔因其为创业者提供的强有力的政策和业务发展环境，跻身创业者首选国家之列，并遥遥领先于包括美国、法国、德国、日本、加拿大和英国在内的一众发达国家。卡塔尔是新工作预期水平最高的国家之一，在该国每10个成年人中至少有1人将要开始或正在经营创业项目，并希望在五年内至少雇佣6名员工。超过73%的受访者认为在卡塔尔创业机会更多，这一比例比2020年增长1%，约71%的受访者表示他们拥有创业的技能、知识和经验，这一比例比2020年增长了3%。

工薪

卡塔尔本国人口少，劳动力需求旺盛。本国就业人口96%在政府部门或国有企业供职，因此需要大量引进国外人才和普通劳动力。高级人才主要来自欧美国家；中级人才主要来自其他阿拉伯国家、印度和巴基斯坦等国；普通劳务则主要来自尼泊尔、孟加拉国和斯里兰卡等国。

卡塔尔于2020年8月以部门法规的形式规定了法定最低工资标准月薪1000里亚尔（汇率：1美元=3.64里亚尔），如果雇主不能提供住宿和餐饮，需要额外支付500和300里亚尔的工资。外籍普通劳工月工资一般在1200~2000里亚尔之间；技术工人工资一般在2500里亚尔以上。卡塔尔政府发布的劳动力调查报告显示，在卡塔尔工作的月平均工资为11351里亚尔。

社保

根据国际社会保障协会的资料，卡塔尔养老保险为个人缴纳总收入的5%，雇主包括政府单位缴纳10%。男性60岁退休，女性55岁退休，连续缴满15年，可领取退休金。退休金最低额为工资的75%，最高为工资的100%。

体育

北京时间2022年10月17日，亚足联吉隆坡举行执委会议。经投票，亚足联决定，卡塔尔成为2023年亚洲杯举办地。

2022年11月20日，2022年卡塔尔世界杯开幕，这是继2002年韩日世界杯后，世界杯再次在亚洲举行，也是中东地区的首届世界杯。在2010年成功申办世界杯后，卡塔尔为了这一刻已经等待了12年。这12年里，卡塔尔人从未停步——体育场从沙漠中拔地而起、宽阔的高速公路扩大了城市的半径、建设光伏发电场以实现首次“零碳世界杯”，哈马德国际机场从未如此繁忙，全世界的球迷们陆续抵达，更多的球迷还在出发的路上，这个只有200多万人口的海湾国家，预计将迎来100多万球迷到访。全世界球迷在此聚会，不仅仅为自己支持的球队送上呐喊，更将在同一片烟花之下，让不同文化在碰撞和交融中擦出文明火花。

有卡塔尔半岛电视台网站专栏作家这样表示：“对我们来说，举办世界杯是为了体现软实力而不是为了赚钱，可以让公民为国家感到骄傲，并能改善国家在国际舞台上的形象。”而卡官员认为，举办世界杯完善了国家基础设施建设，未来可以吸引更多外国投资和国际游客，推动发展国家战略——“2030国家愿景”。

外交关系

对外政策

奉行中立、不结盟的外交政策。强调伊斯兰国家特别是阿拉伯国家间的团结与合作，加强与美国等西方国家的战略伙伴关系，积极参与地区和国际事务，扩大卡知名度。卡是联合国、伊斯兰会议组织、阿拉伯国家联盟和海湾阿拉伯国家合作委员会成员国。2006-2007年度安理会非常任理事国，2004-2006年度联合国人权委员会成员国。与110多个国家有外交关系。

国际态度

伊拉克问题：主张维护伊国家统一和领土完整，欢迎伊举行大选等政治进程，希望伊尽早实现国家安全与稳定。宣布减免大部分伊拉克债务。

中东和平进程：支持中东和平进程。认为中东问题的核心是巴勒斯坦问题，支持建立以耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国，主张在安理会有关决议、马德里和会以及“土地换和平“原则的基础上政治解决阿、以争端。呼吁国际社会特别是美和“四方委员会“继续努力推动中东和平进程。卡在2005年3月伦敦会议上向巴提供1100万美元的援助，2006年4月向巴民族权力机构赠送5000万美元。

反恐问题：卡反对一切形式的恐怖主义，但强调应把恐怖主义同阿拉伯人和伊斯兰教区别开来，任何军事打击应避免伤及无辜，绝不能把巴勒斯坦人民的正义斗争与恐怖主义混为一谈。

对外关系

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