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第69章 坦桑尼亚联合共和国（第4页）

设有联合政府和桑给巴尔政府。联合政府实行总统制，内阁由总统、副总统、总理、桑给巴尔总统和各部部长组成。2021年3月哈桑总统上任后成立新内阁，主要成员有：副总统姆菲利普·伊斯多·姆潘戈（PhilipIsdorMpango）、桑给巴尔总统侯赛因·阿里·姆维尼（HusseinAliMwinyi）、总理马贾利瓦·卡西姆·马贾利瓦（KassimMajaliwaMajaliwa）、外交与东非合作部部长斯特戈梅纳·劳伦斯·塔克斯（女，StergomenaLawrenceTax）、总统府省级行政和地方政府事务国务部长安吉拉·凯鲁基（女，AngelaKairuki）、总统府公务服务管理和良政事务国务部长穆罕默德·奥马里·姆琴盖鲁瓦（MohamedOmaryMchengerwa）、财政计划部部长姆维古卢·恩琴巴（MwiguluNchemba）等。

本届桑给巴尔政府于2020年11月组成，主要成员有：总统侯赛因·阿里·姆维尼（HusseinAliMwinyi），第一副总统奥斯曼·马苏德·奥斯曼（OthmanMasoudOthman，在原第一副总统哈马德去世后接任），第二副总统苏莱曼·阿卜杜拉（SuleimanAbdalla）。

司法

设有宪法特别法院、上诉法院、高级法院、地方法院以及检察院、司法人员委员会和常设调查委员会。桑给巴尔岛和奔巴岛各设一伊斯兰教法庭，处理违反伊斯兰教义案件。大法官伯纳巴斯·萨马塔（BarnabasSamatta），总检察长约翰逊·波罗·姆万尼卡（JohnsonPauloMwanyika）。

桑给巴尔独立行使司法权，但上诉案件由联合共和国上诉法院审理。桑大法官哈米德·马哈姆德·哈米德（HamidMahamoudHamid），总检察长伊迪·潘杜·哈桑（IddiPanduHassan）。

政党

自1992年7月实行多党制以来，共有18个政党获准正式注册。坦政党经历了由多党制向一党制、又从一党制向多党制转变的历程，现有正式注册政党20个。其中

（1）坦桑尼亚革命党（ChamaChaMapinduzi）：执政党，由原坦噶尼喀非洲民族联盟和桑给巴尔非洲设拉子党于1977年合并而成，党员500余万。全国代表大会是最高权力机构，每5年举行一次。全国执行委员会是最高决策机构，中央委员会负责领导和处理日常工作。建有省、县、乡支部百户区（WARD）、十户组（CEU）等各级组织机构，影响深入到坦社会的各个层面。主张坚持社会主义和自力更生原则，强调发展经济，在公正、平等和人道的基础上建立一个平等、正义的社会。2000年坦宪法修正案对“社会主义”含义进行了重新界定，但革命党迄未修改党章。zhuxi贾卡亚·姆里绍·基奎特（JakayaMrishoKikwete），大陆地区副zhuxi菲利普·曼古拉（PhilipMangula），桑给巴尔地区副zhuxi阿里·穆罕默德·谢因（AliMohamedShein），zongshuji威尔逊·穆卡马（WilsonMukama）阿卜杜拉曼·基纳纳（AbdulrahmanKinana）。

（2）公minlian合阵线（TheCivicUnitedFront）：亦称人民党（ChamaChaWananchi），反对党，1992年由桑给巴尔多党促进委员会和人民党合并组成，但政治影响主要集中在奔巴岛和桑给巴尔岛。提倡人民共同富裕的原则，在联合问题上极力维护桑给巴尔的民族利益和自主权，主张成立联合政府及坦噶尼喀和桑给巴尔地方政府三个政府。zhuxi伊布拉希姆·利蓬巴（IbrahimLipumba），zongshuji塞义夫·哈马德（SeifHamadi）。

（3）坦桑尼亚劳动党（TanzaniaLabourParty）：反对党，1993年成立。1999年原全国建设和改革会议zhuxi姆雷马率其支持者集体反水加入劳动党后，该党实力大增。zhuxi奥古斯丁·姆雷马（AugustineMrema），zongshuji哈罗德·贾夫（HaroldJaffu）。

（4）民主发展党（ChamaChaDemokrasianaMaendeleo）：现为国内议会最大反对党，1992年成立。主张单独成立坦噶尼喀政府，反对种族歧视，提倡人人平等。zhuxi埃德温德·姆泰伊（EdwinMtei）弗里曼·姆博维（FreemanMbowe），zongshuji鲍博·马卡尼（BobMakani）维尔布罗德·斯拉（WillbroadSlaa）。

（5）联合民主党（UnitedDemocraticParty）：反对党，1994年成立。主张成立坦噶尼喀政府，重视社会发展，强调应加大对教育和医疗事业投入，推行土地私有化。zhuxi约翰·切约（JohnCheyo），zongshuji穆萨·克维基马（MusaKwikima）。

（6）全国建设和改革会议（TheNationalConventionforConstructionandReform）：反对党，1991年成立。主要由律师和学者组成，要求扩大民主，保护基本人权和自由，主张在联合体制内建立三个政府，即联合政府、坦噶尼喀政府和桑给巴尔政府，争取坦噶尼喀民族权利。zhuxi詹姆斯·姆巴蒂阿（JamesMbatia），zongshuji博利斯亚·姆瓦伊塞杰（PolisyaMwaiseje）。

（7）全国建设和改革会议（TheNationalConventionforConstructionandReform）：反对党，1991年成立。主要由律师和学者组成，要求扩大民主，保护基本人权和自由，主张在联合体制内建立三个政府，即联合政府、坦噶尼喀政府和桑给巴尔政府，争取坦噶尼喀民族权利。zhuxi詹姆斯·姆巴蒂阿（JamesMbatia），zongshuji博利斯亚·姆瓦伊塞杰（PolisyaMwaiseje）。

其它反对党有：多党民主联盟（TheUnionforMulti-PartyDemocracy）、坦桑尼亚民主联盟党（TanzaniaDemocraticAllianceParty）、全国民主联盟（NationalLeagueforDemocracy）、国家重建同盟（TheNationalReconstructionAlliance）、联合人民民主党（UnitedPeople’sDemocraticParty）、变革与透明联盟（AllianceforChangeandTransparency）等。

政要

约翰·蓬贝·约瑟夫·马古富力：坦桑尼亚联合共和国前总统、政府首脑、武装部队总司令。1959年出生于盖塔省。1985年至1988年在达累斯萨拉姆大学学习并获化学与数学学士学位，1991年至1994年就读于达累斯萨拉姆大学和英国塞福特大学并获化学硕士学位，2006年至2009年就读于达累斯萨拉姆大学并获化学博士学位。曾经担任中学化学和数学老师、工业化验师。1995年至2000年担任工程部副部长，2000年升任工程部部长。2005年至2008年担任土地和人居事务部部长。2008年至2010年担任畜牧业和渔业发展部部长。2010至2015年担任工程部部长。2016年7月当选革命党zhuxi。2015年10月当选总统，11月5日宣誓就职。??2020年10月，再次连任坦总统。??2021年3月17日，约翰·蓬贝·约瑟夫·马古富力因心脏病抢救无效去世，享年61岁。

【重要人物】?萨米娅·苏卢胡·哈桑（SamiaSuluhuHassan），女，1960年出生，历任世界粮食计划署桑给巴尔项目官员，坦非政府组织协会执行主任，桑给巴尔劳动、性别发展和儿童部部长，旅游、贸易和投资部部长等职。2010年11月任坦副总统府联合事务国务部长，2015年10月当选副总统，2020年10月连任。2021年3月，原总统马古富力逝世后根据宪法规定正式接任总统。

经济情况

概况

【经?济】?联合国宣布的世界最不发达国家之一。经济以农业为主，平年粮食勉强自给。工业生产技术低下，日常消费品需进口。1967年实行国有化和计划经济，以建设集体农庄为中心，开展严重脱离国情的“乌贾马”社会主义运动，致使经济发展严重滞后。1986年起接受国际货币基金组织（IMF）和世界银行的调改方案，连续三次实行“三年经济恢复计划”。近年，坦政府将脱贫作为政府工作重点，执行以经济结构调整为中心的经济改革政策，推进经济自由化和国有企业私有化进程，坚持适度从紧的财政、货币政策，使国民经济得到缓慢回升。同时，密切与西方捐助国和国际金融机构的关系，谋求吸引外资、减免外债和获得更多援助。2001年以来，坦成立以总统为首的“国家商业协会”和以总理为首的“投资指导委员会”，减免外资企业税费和高科技产品进口税，出台微型信贷政策，扶植中小企业发展。IMF和世行认定坦桑达到重债穷国动议完成点，将于20年内减免其30亿美元外债。2002年10月，IMF将其在非洲的第一个技术援助中心——东非技援中心设在坦。2011年，出台《国家发展规划五年计划（2011－2015）》，确定了农业、基础设施、工业、旅游、人力资源、信息通讯六大优先发展领域。马古富力总统执政后，积极落实竞选承诺，大刀阔斧推进改革，着力改善政府服务水平和民生。2016年出台《国家发展规划五年计划（2016－2020）》，将工业经济成型、经济和人力发展整合、创造良好的营商投资环境和加强监管确定为四大优先发展领域。近十年，坦桑尼亚经济平均增长率约7％，在撒哈拉以南非洲名列前茅，制造业、矿业和旅游业发展强劲，外国直接投资存量持续增长。但经济结构单一、基础设施落后、发展资金和人才匮乏等长期阻碍经济发展的问题仍然存在。

2021年主要经济数字如下：

国内生产总值（GDP）：703.23亿美元

国内生产总值增长率：4.9％

人均国内生产总值：1190美元

通货膨胀率：3.7％

外债总额：278.36亿美元

外汇储备：63.86亿美元

汇率：1美元＝2295坦桑尼亚先令

工业

坦桑尼亚的工业以农产品加工和进口替代型轻工业为主，包括纺织、食品加工、皮革、制鞋、轧钢、铝材加工、水泥、造纸、轮胎、化肥、炼油、汽车装配和农具制造等。201920财年，坦桑尼亚工业产值约占国内生产总值的28.6%，工业增长率10.6%。其中，供水和污水处理行业产值增长率为6.9%，建筑业增长率为14.1%，制造业增长率为5.8%。建筑业增速较快主要是由于中央铁路标轨、机场建设、道路修建等大型项目的拉动。电力、天然气行业增长率分别为7.2%和8.3%。2019年，发电总量为76.35亿千瓦时。从肯尼亚、乌干达和赞比亚进口电量为1.132亿千瓦时。

201920财年，坦桑尼亚矿业和采石业快速发展，增长率为17.7%，对GDP贡献率上升10.3%，其中钻石、煤炭、天然气等产量增长，黄金产量为44392公斤，同比增加0.8%。黄金出口额为25.91亿美元，增长率48.5%。发现黄金储备量4.8万公斤，相比上一财年的3.9万公斤有所增长。

农业

坦桑尼亚有7个农业生态区，每个生态区都有各自的优势农作物，不过所有生态区都种植主要粮食作物。按照坦桑尼亚种植业分类，农作物主要为3大类：粮食作物，传统出口作物和非传统出口作物。粮食作物又进一步分为3类：主要主食作物，耐旱粮食作物和其它主食作物。主要主食作物包括玉米、水稻、小麦；其它主食作物包括爱尔兰马铃薯、甜薯、香蕉、大蕉、甘蔗；耐旱作物包括木薯、高粱、粟米。主要传统出口作物为咖啡、棉花、腰果、烟草、茶叶、剑麻、除虫菊、丁香。非传统出口作物包括各类油料作物、豆类、香料、可可和装饰花卉等。

玉米：主要由小农户种植，主要种植区域包括阿鲁沙区、多多马区、伊林加区、姆贝亚区、鲁夸区和鲁伍马区。产量很少超过3百万吨。据称不利的气候条件是产量低的原因。

水稻：主要由小农户种植，也有几个国家农业粮食公司（NAFCO）的大型水稻农场大规模种植。大规模种植多依靠现代化灌溉设施完成，而小型种植则完全依靠自然降雨或传统灌溉。全国年产水稻60-70万吨。主要种植区域为Shinyanga、Mwanza、Morogoro、Mbeya和Tabora。

小麦：全国平均年产小麦7万吨，最大生产小麦的单位是HANNANG小麦联合体，该联合体由数个农场组成，总种植面积达4000公顷。这些农场位于Arusha的Hannang区，全部是NAFCO的自主经营的子公司。1970年代，NAFCO在加拿大国际发展署（CIDA）的帮助下开发经营了这些农场，CIDA对NAFCO的援助于1993年结束。除了NAFCO的这些农场外，位于Arusha、Iringa和Kilimanjaro省的一些大型私人农场也生产水稻。此外，一些小农户也生产小麦作为口粮。

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