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第四百二十二章 洛阳之盟（第4页）

洛阳之盟后，联军和雍军正式停战。

各国一千多万运输粮草军需的民夫，得以解除徭役，各归乡里。

庞大的联军，开始分批回国。

雍军主力也分批撤回关中，抵抗南下东进的东胡和西戎。

天下苦久的大战，终于结束了。

但诸侯也没有离开洛阳，因为要等候雍王来洛阳，参加进位天子、建立华夏天朝的大典。

陆翩翩、洛宁、诸侯也没有在洛阳闲着，而是准备大典礼仪。

更重要的是，商量新朝中央官位的人选，以及修改《华夏宪法》、《九州约法》等律法。

在洛宁看来，此时的诸国国君和卿士大夫，在他和陆翩翩的主导下，担负起了立法者的角色。

为了替本国争取到更多的朝廷官位，诸侯们数次发生争论。

最后，众人终于通过一个妥协之后的方案。

首先是最敏感的华夏禁军。

抽调各国精锐，组建禁军。定额一百万人。

一半驻扎在洛阳为中心的京畿，一半驻扎在天下战略要地。

天子统帅华夏禁军，没有诏命，任何人不可调兵。

但禁军将领人选，各国均分。

各国全部裁减兵马，每国最多保留四十万，作为地方驻军。

各国给朝廷的贡奉，为本国赋税的三成。

朝廷高官为三公九卿，中央最高机构为监国府。

监国府虽然是最高机构，可只监督国政，审议诏书，修改律法，并不实际理政。

在洛宁看来，类似于议院。

这当然是他的主意。

监国府设置九位监国上卿，由诸国国君或太上国君担任。名义虽然很尊贵，但不实际理政，并非宰相。

监国府之下，是尚书台、枢密台、御史台，称为三台。

三台长官三公，才是真正的宰相。

三台之下，设立十二个办事衙门。

天子所率的一府、三台、十二衙，就是华夏朝廷。

新朝实行品官制。分朝廷和各国王廷卿士大夫为九品。

监国上卿为正一品，三公为从一品。

三台十二衙，共设五品以上官员三百六十员，人选由各国均分举荐。

这些官员来自各国，天子和朝廷没有任命权，却有罢黜权。

禁军武将也是如此。天子和朝廷没有任命之权，却有罢黜之权和指挥之权。

但天子直属禁卫除外，将领人选由天子亲自任命。

这一切，既能让天子有权威，也能约束天子。

而且，诸侯和朝廷也能平衡。

任何力量，都很难打破这个平衡。

就在诸侯们达成一致，结束争吵之时，雍王的大驾已经出关。

整个洛阳都知道，即将登极的新朝

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