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罕部的羌人听说后,高兴地说:“汉军果然不攻击我们!”
他们的头领靡忘派人来说:“愿意归还你们的失地。”
赵充国将此事奏报朝廷,还未得到答复。靡忘亲自前来,赵充国赐给饮食招待,让他回去告谕部民。
护军以下的军官对这件事都有争议,有说对于这种“反虏”,不可放他回去。
赵充国说:“各位只想照章办事,以求自安,不是为国家忠心策划。”他的话还未说完,朝廷答复的玺书已经到达,命令对靡忘用将功赎罪论处。后来罕羌果然不用出兵就平定。
同年秋季,赵充国患病。汉宣帝闻讯后,下诏给他说:“制书诏告后将军,听说将军腿脚不便又被腹泄折磨,将军年纪大了,又加上疾病,万一有不测,朕很担心。现在令破羌将军(辛武贤)到营地,担任将军副手,赶紧趁有利时机,士气高昂,在十二月份进攻先零羌。如病情加剧,就留守驻地,不要亲自前去,只派破羌、强弩(许延寿)二位将军即可。”
这时羌众来投降者已一万多人,赵充国估计他们必定将自行瓦解动摇,打算让骑兵解散,让士兵屯田,等待敌人瓦解。
奏书还未送上去,正好得到命令他进兵的玺书。
赵卬听闻消息后害怕起来,派人劝告赵充国说:“如果真的命令部队去进攻的话,即使军队被打垮,将领被杀,危及国家,您能保住将军之位也可以。进军无论有利或有害,哪里又需要争辩呢?一时不合皇上心意,派御史前来斥责您,将军的性命尚且不能自保,哪有国家的安定呢?”
赵充国闻言,叹息道:“为什么说这么不忠的话!如果朝廷早用我的建议,羌患还能到这种程度?以前推举可以出使羌的人,我推举辛武贤,丞相和御史却荐举义渠安国,导致羌事败坏。金城、湟中的谷物每斛八钱,我劝说司农中丞耿寿昌,购进二百万斛谷,羌人就不敢妄动。耿中丞只申请购一百万斛,结果仅得四十万斛。义渠安国再次出使,耗去储谷一半。朝廷没有采纳这两条计策,羌人因此敢于叛逆。失之毫厘,差之千里,已经是这样了。现在战争久久不能结束,四方蛮夷一有风吹草动,就会乘机而起,即使有智谋的人也不能在事后想出对付的好计策,哪里只是担忧羌?我坚决死守,圣明的君主可以对他尽忠直言。”
这奏牍呈入阙廷,朝臣多半反对,说他迂远难成,汉宣帝因复诏道:“如将军计,虏何时得灭?兵何时得解?可即复奏!”
赵充国乃再条陈利病道:
臣闻帝王之兵,以全取胜,是以贵谋而贱战。蛮夷习俗虽殊,然其欲避害就利,爱亲戚,畏死亡,一也。今虏失其美地荐草,荐草谓稠草。骨肉离心,人有叛志,而明主班师罢兵,但留万人屯田。顺天时,因地利,以待可胜之虏,虽未即伏辜,决可朞月收效。
臣谨将不出兵与留田便宜十二事,逐条上陈。步兵九校,吏士万人,因田致谷,威德并行,一也。
排折羌虏,令不得居肥饶之地,势穷众涣,必至瓦解,二也。
居民得共田作,不失农业,三也。
军马一月之费,可支田卒一岁,罢骑兵以省大费,四也。
至春省甲士卒,循河湟漕谷至临羌,示羌威武,五也。
以闲暇时缮治邮亭,充入金城,六也。
兵出,乘危侥幸;不出,令反叛之虏,窜于风寒之地,离霜露疾疫瘃堕之患,坐得必胜之道,七也。
无径阻远追死伤之害,八也。
内不损威武之重,外不令虏得乘间之势,九也。
又无惊动河南大ば—ぃ皆羌种。使生他变之忧,十也。
治隍陿中道桥,令可至鲜水以制西域,信威千里,从枕席上过师,十一也。
大费既省,徭役豫息,以戒不虞,十二也。
留屯田得十二便,出兵失十二利,唯明诏采择!
是书奏入,汉宣帝再复书询问赵充国,提出了几个问题:战争何时可以结束?羌人如果袭击农民及各处守军,如何抵御?大开、小开部落是否还会与先零部落联手?针对朝廷的疑虑,赵充国上奏一一回答:首先,他认为先零羌已经势衰,其崩溃已指日可待,大约到神爵二年(前60年)春便可结束;其次,他认为沿边需要守御的地界虽长、军士数量虽不足,但屯田军居高望远,彼此间倚靠防御工事自保,用通道联络,烽火相通,以逸待劳。羌人见汉军有备无患,自身又被限制,很快就将自行瓦解,不战就可以自行消灭。小规模抢掠虽不能完全禁止,但较之出动大军,徒劳无功,疲兵伤财,是不值得的。何况汉朝还需要对付防备匈奴和乌桓,如果长期供给西北用兵,也不是万全之策。再次,朝廷先前已遣使抚慰羌族各部,应该不会再生异心。
赵充国解释了后,又说:“请陛下明见赐决,勿误浮言!”这已是第三次奏请罢兵屯田。汉宣帝每得一奏,必询诸众议,第一次赞成充国,十人中不过二三;第二次便有一半赞成了;第三次的赞成,十中得八。汉宣帝因斥责从前反对的朝臣。群臣无词可说,只得叩头服罪。丞相魏相跪奏道:“臣愚昧不习兵事,后将军规划有方,定可成功,臣敢为陛下预贺!”
也是个顺风敲锣的。汉宣帝始决依赵充国计策,诏令罢兵屯田。有诗赞充国道:
尚力何如且尚谋,平羌全仗幄中筹;
屯田半载收功速,元老果然克壮猷。
屯田策定,偏尚有人主张进攻。欲知是人为谁,待至下回再表。
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