开局小说

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第226章（第1页）

考成法却取消了他们两百年来的独立性，让他们受到内阁的监督，听从内阁的安排。

冯保稍微回忆了一下，万历四年，巡台御史刘台与他的恩师张居正反目，就在弹劾张居正的奏疏中提到：“居正定令，抚按考成章奏，每具二册，一送内阁，一送六科。抚按延迟，则部臣纠之；六部隐蔽，则内阁纠之。夫部院分理国事，科臣封驳奏章，举劾，其职也。内阁衔列翰林，止备顾问，从容论思而已。居正创为是说，欲胁制科臣，拱手听令。”

等一下，刘台现在在哪里？

冯保回忆了一下隆庆五年的进士名单，虽然他不是每个都记得，但这个名字不应该被他忽略。

但他实在想不起来了，想着下来之后，再查一下。

另一边，张居正回答朱翊钧的问题：“内阁乃天子顾问，自然由陛下监督。”

朱翊钧又问：“那谁来监督天子？”

张居正又道：“天子受命于天，御民安邦，自有上天监督。”

“不不……”朱翊钧笑道，“上天可管不了我，还是让天下人都来监督吧。”

冯保心道这话说得妙啊，就跟下象棋一样，形成一个完美的闭环，还把内阁的处置权掌握在了自己手中。

朱翊钧吩咐陈炬研墨，提笔御批，要求内阁把自己的职责也详细的写入考成法，以便考核。

他想了想又道：“我该做什么也写进去吧，方便天下人监督。”

张居正属实没想到，皇上竟然如此较真，不仅要考核内阁，还要考核自己。

写完，朱翊钧合上奏折，亲自递到张居正手中：“先生既已决断，便放手去做，无论如何，我都支持你。”

张居正只是把奏章拿给他看，却没想到，他能提出这么多意见，还要给内阁制定考核制度。

这样一来，到了朝堂上大臣们也无话可说，毕竟皇帝和首辅都要参与考核，其他人还有什么意见？

先把悠悠众口堵上，后面的一系列改革才能顺利推行。

年前，六部和都察院就将所属官员应办的事情分门别类的列出来，并且定立期限，分别登记在三本账簿上。

朱翊钧拿到的正是呈送内阁的这一份。现在徐渭和李良钦都走了，他下午的时间空闲出来，正好用来看这些考核制度。内容实在太多了，他拉上冯保和陈炬一起，陪他看了好几日才。

他不像穆宗，只做决定，不管其他。他做事细致，每一款每一条都要研究透彻。

朱翊钧觉得这个考成法制定得非常合理，不会太过激进，也不会太过保守，考虑全面且细致。

冯保看着看着却生出些异样的感觉。

第181章考成法的主要目的……

考成法的主要目的并非只是隐蔽的削弱科道官的独立性和监督权，而是为之后一系列改革做准备。

因此，对地方官的考核有两个核心内容，一是清丈土地，二十征收赋税。

这样才能快速充盈国库，拿钱去巩固边防。

在冯保的影像中，张居正的做法很是激进，考成法的要求也尤为苛刻。

在前期清丈土地上，一些地方官吏为了达成考核目标，想方设法多丈量土地，给百姓带来极大地负担，迫使他们甚至抛弃自己的土地，去做流民。

赋税的征收更是严格，甚至达到九成仍要受到降俸的处罚，不到六成就要革职为民。致使有些地方官再次把主意打到老百姓头上。

还有刑部，考成法甚至给每个省都下了硬性指标，必须有多少例死刑才算达标。

这些都是考成法中，不太完善的地方，也是这一改革制度的隐患之一，最终在张居正去世之后，申时行任内阁首辅时废止。

而眼前这一份考成法，却更加详尽和完善，各项指标相对缓和，考核标准也更人性化。这更像是历史上那份考成法的改良版。不至于一上来，就把整个官僚集团全都得罪光，给自己八面树敌。

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