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第39章 冰岛共和国（第7页）

雷克雅未克新建的顺达港（Sundahofn）是最重要的外贸港，承担了全国约70%的进出口和中转运输，年吞吐量约27万个标准集装箱。还有3个为电解铝厂修建的专用港，其余港口多为渔港。

社会

媒体

冰岛国家广播电视台（简称RUV）1930年开始运营，为独立的公共广播电视台，归国家所有。经费来源除行政拨款外主要有许可费和广告费，目前经营1个电视频道、2个电台频道、4个地方电视频道和1个新闻网站。广播电视信号覆盖全国大部分地区，收视率60%以上。私营电视台主要有Stod2等。

冰岛主要报纸有：（1）《晨报》（Morgunbladid）：冰岛历史最悠久的日报，采用冰岛文发行，单日最大发行量超过5.3万份。最大读者群年龄在35岁以上。《晨报》在线网站采用冰岛文和英文。（2）《消息报》（Frettabladid）：冰岛文，免费发送，发行量超过《晨报》，成为发行量最大报纸，最大读者群为年轻人。（3）《24小时报》：日报，免费发送，经营者与《晨报》相同。（4）《贸易报》（Vidskiptabladid）：纯商业贸易媒体，逢工作日出版，读者群为金融及商务人士。（5）《DV报》：主要内容为花边新闻、趣闻和文摘等，在商店及酒店柜台销售。

教育

冰岛实行小学至高中免费义务教育制度，高等教育费用较低，普及率高，是世界上文盲率最低的国家之一。2020年，公共财政教育支出总计2088亿冰岛克朗，同期占GDP的7.1%。人均教育支出57万冰岛克朗。

冰岛共有7所大学，公立大学四所，包括冰岛大学、阿库雷里大学、农业大学、霍拉大学，其中冰岛大学是最大的综合性大学；私立大学3所，包括雷克雅未克大学、冰岛比佛罗斯特大学、冰岛艺术大学。全国有57个公共图书馆、170所义务教育学校（小学初中合校）、59所高等中学和1个国家级科研中心。

科技

冰岛科研政策由科技委员会每3年制定一次，以推动全国的科学研究、技术教育和技术更新。科研工作主要由大学、科研所、企业及个人进行，政府每年财政预算给予投入。冰岛通过技术引进等手段，形成了先进的高科技研发和应用能力，其中，地热开采与传输、生物制药和基因解码等技术居世界领先地位。联合国大学地热培训项目就设在冰岛。

医疗

冰岛福利基金雄厚，社会福利和医疗保险制度完善。医疗费用由个人、国家和保险公司按比例分担。国家医院是冰岛两所大型综合医院之一，总体医疗救护水平较高。冰岛第二家综合医院是位于北部阿库雷里市的阿库雷里医院。

各地还设有卫生保健所，负责一般医护和卫生宣传工作。据冰岛统计局数据，2020年，冰岛公共医疗经费支出2488亿克朗，占GDP的8.5%，人均支出51.5万冰岛克朗。2019年，全国平均每万人拥有病床27.7张，医护人员262人，其中医生38人、护理和助产人员150人、牙医8人以及药师10人。2020年，冰岛人均预期寿命83.1岁，其中男性平均寿命81.2岁，女性平均寿命84.3岁，均处于世界前列。

体育

冰岛1908年开始加入奥运大家庭，1920-1932年因故缺席。冰岛在奥运会中的成绩并不突出，1936年-2000年悉尼奥运会，他们总共获得1银2铜，2008年北京奥运会只收获1枚银牌，2012年伦敦奥运会冰岛也未能取得任何奖牌，2018年冰岛首次晋级世界杯决赛圈。

治安

冰岛是世界上最安全的国家之一。社会治安良好，无反政府武装组织，未发生过恐怖袭击事件。当局严格限制居民拥有枪支，刑事犯罪率较低。但由于近年来非法入境、外来移民及旅游人数增多，盗窃、抢劫等刑事案件有所增多，因债务纠纷等导致的人身袭击案件偶有发生。有持枪证的冰岛居民可以合法持有枪支。2020年，新冠疫情引发的家庭暴力案件有所增加。据冰岛警察署发布的2020年《犯罪统计报告》，2020年全国刑事犯罪案件12778起，比2019年增加了2%。与2017-2019年平均值相比增加了5％。特别刑事案件5157起，下降了17%，与前三年平均值相比，下降了14%。其中暴力案件1820起，增加7%；财产案件1909起，上升3%；酒精违法案311起，下降了52%；毒品案1784起，下降了19%；盗窃案380起，下降了8.4%；交通违法案55910起，下降了26%。

外交

外交政策

冰岛把同欧洲特别是北欧合作、同北约和美国的关系视为其外交和安全政策基石。冷战结束后，为顺应国际形势变化，冰岛除继续重点保持与美等西方国家的伙伴关系外，注意加强与亚洲、非洲等其他地区国家的关系，并通过联合国积极参与国际事务。截止2004年12月，冰岛已同130个国家建立外交关系，在20个国家设有大使馆。

加入组织

冰岛是联合国、北大西洋公约组织、欧洲自由贸易联盟、欧洲经济区、北欧理事会与经济合作与发展组织的会员国，但是并未加入欧洲联盟。

对重大国际问题的态度

关于世界和欧洲形势：认为当今世界并不太平，欧洲局势尚未稳定，直接军事威胁虽已消除，但地区和民族间的冲突有所升级，恐怖主义威胁上升，建立新的安全机制的努力未取得进展。

关于打击恐怖主义：谴责任何形式的恐怖主义行为，主张所有国家团结一致，使用一切合法手段同恐怖主义作斗争。支持联合国就反恐制定全面的国际协定。已批准和执行有关反恐的国际文件，并将有关条款纳入冰岛法律。

关于联合国作用及其改革：认为在新形势下应加强联合国的作用，联合国本身也应根据形势变化做出调整，应扩大其工作范围，提高工作效率。赞成扩大安理会，支持日、德、印（度）、巴（西）成为常任理事国。反对削弱安理会决策和行动能力以及扩大否决权。冰已宣布竞选2009至2010年度安理会非常任理事国席位。

伊拉克问题：坚定支持美英发动对伊战争。认为即使在伊没找到大规模杀伤性武器，推翻萨达姆政权也是正当和必要的。积极对伊提供人道主义援助，主张联合国在伊重建进程中发挥重要作用，认为北约也应承担一定责任。向伊提供总额约450万美元的人道主义援助。协助北约成员国向伊运输军事装备并捐款20万美元用于训练伊安全部队和警察。呼吁国际社会支持伊新政府。

巴以冲突：认为巴以冲突是整个中东问题的症结所在。欢迎以色列单方面从加沙地区撤军，呼吁巴勒斯坦方面抓住机会，重建互信。支持建立独立的巴勒斯坦国，强调应同时保证巴和平及以安全。

防扩散：认为大规模杀伤性武器（WMD）扩散，特别是落入kongbufenzi手中的危险成为世界最紧迫的裁军挑战。支持一切旨在防止大规模杀伤性武器扩散的国际努力。呼吁国际社会高度关注生产核武器所需专业人员和技术的黑市走私问题。希望朝鲜中止生产核武器，重返《核不扩散条约》。敦促伊朗同意国际原子能机构无障碍地核查其核计划，确保其不生产核武器。

人权：在国际关系中关注人权，强调无条件尊重基本人权。支持联合国成立新的人权理事会。主张同被指责为qinfanrenquan的国家进行对话，认为发展援助也是促进人权的有效手段。

环境保护：十分重视保护海洋环境和防止海洋污染，同时强调应允许对并不面临生存威胁的海洋哺乳动物进行合理开发和利用。积极倡导和参与环保合作，主张合理开发自然资源，发展水利、地热等清洁能源，加强对氢能和风能等未来能源的研究。认为西方工业国家在环保方面应承担更多责任。欢迎《京都议定书》生效，表示将率先严格执行有关环保标准。

对外关系

同中国的关系

1971年12月8日，冰岛与中国建立大使级外交关系。次年5月中国在冰建馆并向冰派出常驻大使。1983年，中国驻冰岛大使改由中国驻丹麦大使兼任。冰驻华大使则一直由巡回大使或驻第三国大使兼任。1995年1月，冰在华设使馆并派出首任常驻大使。同年12月，中国恢复向冰派常驻大使。1996年，两国政府签署了中冰避免双重征税协定，这是冰岛与欧洲及北美以外的第一个国家签署避免双重征税协定。

同美国的关系

冰美关系在冰外交和安全政策中占重要地位。两国于1951年签订防务协定，由美代表北约负责冰防务。美在距冰首都50公里处的凯夫拉维克设立军事基地，驻军约1700人。冰美于1994年初就凯夫拉维克军事基地前途问题达成谅解备忘录，美保留基地但缩小规模。1996年4月，两国正式签署防务合作协定执行计划书，重申对1951年双边防务合作协定所承担的义务，确认美军继续驻留凯夫拉维克基地，强调继续保持双边及在北约内部的安全与防务合作。2001年执行计划书到期后，由于双方在军事基地前途问题上看法不一，未能续签。近两年，两国就防务合作事进行过几轮谈判，但终因双方立场相去甚远，谈判始终陷于僵局。

同北约的关系

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