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第26章 阿塞拜疆共和国（第4页）

政治体制：

政体

阿塞拜疆实行总统制，2000年是阿塞拜疆议会选举年，围绕议会选举的政治斗争明显加剧。以阿利耶夫总统为首的执政党－－新阿塞拜疆党社会根基深厚，竞选策略得当，加之政绩突出，在2000年11月5日举行的议会选举中以明显优势获胜，再次成为在议会中议席超半数的政党。阿利耶夫总统还通过改组内阁、实行大赦、与反对党对话等措施进一步巩固了其执政地位。反对派先后举行了几次规模较大的抗议示威活动，但因各派主张各异，影响力呈下降趋势。

2001年阿塞拜疆政局基本稳定。阿利耶夫总统不断采取措施，整顿秩序，推动机构改革，进一步加强了总统权力，社会支持率继续高居榜首。反对派的社会影响力进一步下降。10月18日阿隆重庆祝国家独立十周年和11月21日执政的新阿塞拜疆党召开第二次全国代表大会是阿政治生活中的大事。在新阿党二大上，阿利耶夫总统再次当选为该党zhuxi，其子小阿利耶夫被推举为该党第一副zhuxi。

2002年，阿塞拜疆政局稳定。政府继续致力于经济和行政改革，调整经济结构，吸引外资，改善人民生活。阿利耶夫总统地位稳固，进一步采取措施，强化其领导的“新阿塞拜疆党”的执政地位，分化削弱反对派，积极备战2003年10月总统选举。反对派内部矛盾重重，社会影响力进一步下降。

2012年阿社会政治局势总体稳定。当局稳步推进政治经济改革，全面实施社会保障制度，加强立法，多次提高居民工资和退休金，加大对弱势群体扶持。大力推进学校、剧院、体育场、医院、机场、城市道路等基础设施建设，提高居民就业水平。

宪法

阿塞拜疆现行宪法于1995年11月12日经全民公决通过。宪法规定建立民主、法治、文明的世俗国家；实行总统制，总统为guojiayuanshou、最高行政首脑和武装力量总司令，由全民直接选举产生，任期7年；立法、行政、司法三权分立。2002年8月24日，经全民公决对宪法部分条款做出修改，包括将总统当选的得票数由23改为过半数，一旦总统不能履行职责，并得到阿塞拜疆宪法法院确认，总统提前退位，新总统选举在3个月内完成。在选出新总统之前，由总理代行总统职务。议会选举由过去的多数制和比例制相结合改为单一的多数制，取消政党名单等。2009年3月18日，经全民公决对宪法部分条款进行补充和修改，取消总统连任不得超过两届的限制。

2016年9月26日，阿塞拜疆举行全民公决通过了宪法修正案。其主要内容包括：将总统每届任期由现在的5年延长至7年，设立两名副总统并规定第一副总统为国家二号领导人，赋予总统解散议会的权力，废除参选总统候选人年龄不得小于35岁的年龄限制，参选议员年龄门槛由25岁降低至18岁等。2017年2月21日，阿塞拜疆总统阿利耶夫签署法令，任命第一夫人梅赫利班·阿利耶娃为阿塞拜疆第一副总统。

政党

现有在司法部注册的合法政党41个。主要政党有：

（1）新阿塞拜疆党（Партия“НовыйАзербайджан”）：1992年11月21日成立。下设81个区级组织和近6622个基层组织。截至2009年1月，共有党员47.06万，系阿第一大政党。对内主张建立民主、法治、世俗国家，发展市场经济；对外主张推行务实、均衡的外交政策。2005年议会换届选举中再次获得多数，保持了执政党地位。阿现任总统、议长、总理及多数内阁成员和地方官员均为该党党员。1999年12月和2001年11月分别召开了第一、二次全国代表大会。2005年3月召开第三次全国代表大会，现任总统伊利哈姆·阿利耶夫当选党zhuxi。2008年8月召开第四次全国代表大会，提名党zhuxi伊·阿利耶夫再次竞选总统。同年10月，伊·阿利耶夫再次当选总统。

（2）阿塞拜疆人民阵线党（Партия“НародныйфронтАзербайджана”）：1989年3月成立，现有成员4万多人。1992年5月至1993年6月曾为执政党，现为阿最大反对党之一。基本政治取向是自由、人权、民主、私有制、市场经济、法治国家。对外主张以欧洲为发展方向，支持加入欧盟。在本届议会中拥有1个席位。党zhuxi为阿里·克里姆利（АлиКЕРИМЛИ）。

（3）穆萨瓦特党（Партия“Мусават”）：1911年成立，阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国时期被禁止活动，1992年12月正式恢复活动。现有成员4万多人。阿最大反对党之一。主张全民平等，依法治国，三权分立，实行市场经济，以民主方式解决各种社会问题。在本届议会中拥有5个席位。2006年5月召开第七次代表大会，伊萨·甘巴尔（ИсаГАМБАР）再次当选党zhuxi。

（4）阿塞拜疆民族独立党（ПартиянациональнойнезависимостиАзербайджана）：1991年成立，现有成员1.9万人。原持亲政府立场，1998年总统大选后加入到反对党行列。倡导建立民主、法治国家及文明的市场，要求加快市场经济改革，主张以西方发达国家为外交重点。现任zhuxi为阿亚兹·鲁斯塔莫夫（АязРУСТАМОВ）。

此外，还有公民团结党、阿塞拜疆共产党、祖国母亲党、社会幸福党、尤尔达什党等。

政要

总统伊利哈姆·盖达尔·奥格雷·阿利耶夫。1961年12月24日生于阿塞拜疆巴库市。阿塞拜疆族。1985年毕业于莫斯科国际关系学院研究生院，历史学副博士。1985-1990年在莫斯科国际关系学院任教。1991-1994年任莫斯科“东方”公司总经理。1994-1996年先后任阿国家石油公司副总裁、第一副总裁。1995和2000年两次当选阿国民议会议员。1997年7月当选阿国家奥林匹克委员会zhuxi。1999年12月当选“新阿塞拜疆党”副zhuxi，2001年11月当选该党第一副zhuxi，2005年3月当选该党zhuxi。2001年任阿国民议会常驻欧委会议会代表团团长。2003年1月当选欧委会议会副议长，8月被任命为阿总理，同年10月28日当选总统。2008年10月22日再次当选总统，24日宣誓就职。2013年10月19日再次连任总统，并于当日宣誓就职。?懂俄语、土耳其语、英语和法语。已婚，夫人梅赫里班·阿利耶娃，现任盖达尔·阿利耶夫基金会zhuxi。有两女一子。

国民议会zhuxi奥克泰·萨比尔奥格雷·阿萨多夫。1955年1月3日生于阿塞拜疆西部加法区。1976年毕业于阿石油化工学院。1979-1981年任阿专业设计和建设总局总工程师。1981-1983年任阿卫生技术装置托拉斯总工艺师。1983-1989年任阿卫生技术装置托拉斯第一局局长。1989-1996年任阿卫生技术装置托拉斯生产联合会主任。1996-2004年任阿普歇伦地区自来水股份公司总裁。2000年当选国民议会议员。2004年任阿自来水股份公司总裁。2005年12月2日当选第三届国民议会zhuxi。已婚，有两个孩子。

总理阿尔图尔·泰尔·奥格雷·拉西扎德。1935年2月26日生于阿塞拜疆占贾市。阿塞拜疆族。1957年毕业于阿塞拜疆工学院。同年起在阿塞拜疆石油机械制造研究所工作，任工程师、副所长。1973-1977年任全苏石油机械制造生产联合体总工程师。1977-1978年任阿石油机械制造研究所所长。1978-1981年任阿国家计划委员会副zhuxi。1981-1986年任阿共中央部长。1986-1992年任阿第一副总理。1992-1996年任阿经济改革基金会顾问。1996年2月任总统助理，5月任第一副总统，7月任代总理，11月26日出任总理。1998年10月24日连任总理。2003年8月被解除总理职务，任第一副总理。11月4日再次就任总理。2008年10月再次被任命为总理。已婚，有一女。

议会

最高立法机关，称国民议会。实行一院制，由125名议员组成，任期5年。主要职能是制定、批准、废除法律条约，决定行政区划，批准国家预算并监督其执行，根据宪法法院提请依照弹劾程序罢免总统，确定全民公决等。本届（第四届）国民议会于2010年11月选举产生，现有议员125名。共有10个政党进入本届议会，其中执政党新阿塞拜疆党占71席，“公minlian合党”（“民主”党团）3席，“民主改革党”（“民主”党团）1席，“祖国母亲”党2席，阿塞拜疆统一人民阵线党（“改革”党团）1席，“公正”党（“改革”党团）1席，“希望”党（“卡拉巴赫”党团）1席，“伟大拯救党”、“公民团结”党、阿塞拜疆社会幸福党各占1席，无党派人士占42席。现任zhuxi奥克泰·萨比尔奥格雷·阿萨多夫（OgtaySabiroglyASADOV；ОктайСабироглыАСАДОВ）当选连任议会zhuxi。

政府

阿塞拜疆内阁是政府最高权力执行机构。总理由总统提名，议会批准。部长内阁由总统任命和解散。2019年10月8日，阿塞拜疆原总理马梅多夫辞职，总统阿利耶夫当天任命总统经济事务助理阿里·阿萨多夫为新总理。2019年12月2日，阿塞拜疆内阁办公厅进行组织机构重组。现主要成员有：总理阿利·阿萨多夫，第一副总理亚古布·埃尤博夫，副总理阿利·阿赫梅多夫，副总理沙欣·穆斯塔法耶夫。外交部长杰伊洪·巴伊拉莫夫，国防部长扎基尔·哈桑诺夫，内务部长维拉亚特·埃伊瓦佐夫，经济部长米卡伊尔·贾巴罗夫，财政部长萨米尔·沙里弗夫，交通通信和高科技部长拉沙德·纳比耶夫，农业部长伊纳姆·克里莫夫，能源部长帕尔维兹·沙赫巴佐夫等。

司法

阿司法权由法院依照法律独立行使。法院体系包括宪法法院、最高法院、经济法院及各级普通和专门法院。宪法法院由9名法官组成，均由议会根据总统提名任命，现任宪法法院院长为汉拉尔·哈吉耶夫（ХанларГАДЖИЕВ）。最高法院是阿最高审判机关，由23名法官组成，均由议会根据总统提名任命，现任最高法院院长为苏达芭·哈桑诺娃（СудабаГАСАНОВА）。检察院依法独立行使检察权，最高检察机关为共和国总检察院，总检察长经议会同意由总统任免。现任总检察长扎基尔·加拉罗夫（ЗакирГАРАЛОВ），2000年4月就任，2005年4月连任。

经济情况：

概况

2012年，阿经济持续稳定发展。当局积极实施经济发展多元化战略，大力扶持非石油领域经济发展，促进各领域均衡发展，实施以大规模基础设施和电讯业建设拉动经济的政策，阿经济抵御各种风险的能力增强。

展望2013年阿国经济：世界银行在最新发布的《全球经济展望》报告中预测，2013年阿国内生产总值达742亿美元，经济增长率为4.2%，人均GDP增长3%。国际货币基金组织在其“地区经济发展前景：近东和中亚”报告中预测，2013年阿GDP增长为3.8%；阿塞拜疆政府预测2013年其经济增长为5.3%，通货膨胀仍将控制在个位数上（约5%-6%）。

2020年国内生产总值为426.1亿美元，同比下降4.3%，通货膨胀率2.8%。2021年国内生产总值为549.5亿美元，同比增长5.6%，通货膨胀率为6.4%。

工业

主要工业部门有石油加工、石油化工、机械制造、有色冶金、轻工、食品等。2012年1-9月工业总产值为258.02亿马纳特（约合328.7亿美元），同比下降3.5%。

农业

2012年1-9月农业总产值为40.88亿马纳特（约合52.1亿美元），同比增长6.3%。

第三产业

2012年阿服务业完成增加值158.789亿马那特（约合202亿美元），占GDP总量的29.4%，同比增长7.6%。其中，交通运输业产值29.415马那特（+5%）、通讯业产值9.272亿马那特（+15.9%）、旅游与餐饮业产值9.103亿马那特（+18.8%）、商业与维修产值36.313亿马那特（+9.6%）、社会及其它服务业产值74.686亿马那特（+5.4%）。

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