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第47章 智利共和国（第4页）

截至2020年5月底，智利当地未发生因新冠疫情影响而发起针对中资企业或华人的游行、示威、人身攻击等事件。

民生

据联合国开发署2013年报告，智利人类发展指数为0.819，为拉美地区最高。人口普查显示，智最近10年人口增长率0.99%。人均寿命81岁，其中60岁以上的人口占全国人口的14%。

智利社会贫富差距相对较小，中产阶级约为1100万人，占全国人口的一半以上。智利最低月工资标准约为30万比索，全国共有劳动力837.9万人。贫困人口占全国人口的8.6%（2017年）。近年来智医疗卫生事业发展迅速，已建立起公私互补、相对完善的医保体系，其中公共医保占66%，私营部分占34%。医疗保障金占收入的7%。全国有公立医院213家，床位2.91万张；私人医院105家，床位7053张。全国共有医生约2.64万人，平均659人拥有1个医生。医疗卫生支出约占GDP的5.6%。

外交

外交政策

智利奉行独立自主的多元化务实外交政策。主张尊重国际法，和平解决争端，捍卫民主和人权。大力推行全方位的外交战略，经济外交色彩浓厚，对外交往十分活跃。智优先巩固和发展同拉美邻国和南共市国家的关系，积极推动拉美一体化，重视与美、欧的传统关系，积极拓展同亚太国家的关系，努力实现出口市场多元化。同世界上172个国家建立了外交关系。重视双边自由贸易谈判，同绝大多数拉美国家及美国、加拿大、欧盟、中国、日本、韩国等58个国家签署了23个自由贸易协定。

智利积极参与国际和地区事务，是南美国家联盟、美洲国家组织、里约集团、亚太经合组织、太平洋经济合作理事会、太平洋盆地经济理事会、不结盟运动、十五国集团等国际和地区组织的成员国和南方共同市场的联系国。同新加坡一起倡议并推动成立了“东亚-拉美合作论坛”，并成功主办了论坛第二届、第三届高官会和首届外长会。成功主办了第六届和第十七届伊比利亚美洲首脑会议、第二届美洲国家首脑会议、第108届各国议会联盟大会、第33届美洲国家组织大会、2004年亚太经合组织会议、2008年南美国家联盟首脑特别峰会和2009年进步峰会。2011年12月，拉美和加勒比国家共同体成立，智利担任首任轮值zhuxi国，任期1年。

对外关系

同中国的关系

一、政治关系

中智于1970年12月15日建交。智利是第一个同中国建交的南美洲国家。建交50多年来，两国关系发展顺利。双方高层交往频繁，在国际多边领域保持良好合作。智政府坚定奉行一个中国原则。2004年11月，两国建立全面合作伙伴关系。2012年6月，两国建立战略伙伴关系。

智方主要来访有：总统艾尔文（1992年11月）、弗雷（1995年11月）、拉戈斯（2001年11月访华并出席上海APEC领导人非正式会议）、巴切莱特（2008年4月、2009年11月、2014年11月、2017年5月）、皮涅拉（2010年11月、2019年4月）、参议长萨尔迪瓦（2018年1月）、众议长埃斯皮诺萨（2017年5月）、费尔南德斯（2019年1月）等访华。

两国签有贸易、科技、文化、互免外交和公务签证、投资保护、文物保护、检验检疫、民航运输等协议。2018年11月，中智签署《中华人民共和国政府与智利共和国政府关于共同推进sichouzhilujingjidai和21世纪haishangsichouzhilu建设的谅解备忘录》。1988年，两国建立外交部间政治磋商制度，迄今已举行15次磋商。2005年，两国建立中智议会政治对话委员会，并于2006年举行第一次会议，迄今已举行13次会议。2017年4月，中智政府间常设委员会举行第一次会议。目前，两国有17对友好省市关系。中国在智利伊基克设有总领事馆，智利在沪、穗、蓉、港设有总领事馆。

二、经贸关系

中智经贸合作发展顺利。智利是第一个就中国加入世界贸易组织与中国签署双边协议、承认中国完全市场经济地位、同中国签署双边自由贸易协定、同中国签署自贸协定升级议定书的拉美国家。两国建有政府间经贸混委会，迄今已举行20次会议。两国建有经济合作与协调战略对话机制，迄今已举行3次会议。近年来，双边经贸关系保持快速增长势头。据中国海关统计，2021年，双边贸易额658亿美元，进口395亿美元，出口263亿美元，同比增长45.4%、32%、71.5%。目前，中国是智利全球第一大贸易伙伴、第一大出口目的地国和第一大进口来源国，智利是中国在拉美第三大贸易伙伴和进口铜的最大来源国。中国人民银行与智利央行签有关于人民币清算安排的谅解备忘录和本币互换协议。2016年6月，中国建设银行智利分行作为拉美首家人民币清算行正式开业。智利银行、智利信贷和投资银行在华设有办事处。2017年5月，中国证监会同智利保险监管机构签署资本市场信息交流合作谅解备忘录。2021年7月，智利正式加入亚洲基础设施投资银行。10月，中国与智利海关“经认证的经营者”（AEO）互认安排正式实施，智利成为南美洲第一个与我实施海关AEO互认安排的国家。

中方对智主要出口机电产品、纺织品、钢材、家电等，从智主要进口铜、铁矿砂、纸浆、鱼粉、水果、葡萄酒等。

三、文教科技交流

中智签有文化和科技合作协定。两国文化交流始于上世纪50年代。中国国家汉办同智利圣托马斯大学、天主教大学和边境大学在智利建有3所孔子学院。2014年5月，孔子学院拉丁美洲中心在智利首都圣地亚哥成立。2016年11月，双方签署在智设立中国文化中心的谅解备忘录。两国建有政府间科技混委会，迄今已举行10次会议。多年来，智方为中方在南极开展科考工作予以协助。2015年12月，外交部部长助理孔铉佑率团视察智费雷站等4国南极科考站。2017年1月，全国政协副zhuxi、科技部部长万钢访智。双方在地震和天文领域的交流与合作进展顺利。2013年10月，中国首个海外天文研究机构——中国科学院南美天文研究中心暨中智天文联合研究中心在智成立。2015年7月，中智便利两国人员往来签证安排正式实施。9月，中智天文大数据中心正式揭牌。2016年11月，双方签署在智联合建设和运行天文观测基地的谅解备忘录。智利为中国公民出境旅游目的地国。据智利官方统计，2020年赴智中国游客数量为5798人。

同拉美和加勒比国家关系

智政府强调立足拉美，优先巩固和加强同拉美国家，特别是周边邻国的关系。重视地区国家间的政治磋商与协调以及经贸技术合作，积极推动地区一体化，维护地区民主与和平。2011年4月，与秘鲁、哥伦比亚、墨西哥宣布成立“拉美太平洋联盟”，以推动实现沿太平洋国家经贸合作和一体化。2012年6月和9月，先后成功举办拉美太平洋联盟第四届峰会和拉美加勒比国家共同体外长会。

同美国的关系

智美1823年建交。美国一直是智最主要的经贸伙伴和投资国之一。智民选政府执政后同美关系实现正常化，把对美关系视为外交重点，美亦把智视为在拉美优先考虑的国家之一，恢复给予智“普惠制”待遇，允智重新加入美海外投资保险体系，取消了禁止向智出口武器和提供军援的“肯尼迪修正案”。智美建有政治、国防等磋商机制。2003年6月6日，智美签署双边自由贸易协定。2011年3月，美国总统奥巴马访智，并在圣地亚哥发表美对拉政策讲话，智美双方签署包括核能合作在内的多项合作协议。2012年，美国国防部长帕内塔（4月）、副国务卿奥特洛（1月）等访智，智利外长莫雷诺（5月）等访美。

同欧盟的关系

巩固和加强同欧盟的传统关系是智的既定方针。智欧高层互访频繁。1999年，智欧开始商谈自由贸易协定。2002年双方签署政治、经济伙伴与合作协议，智成为同欧盟签署自贸协定的第二个拉美国家。协议于2003年1月1日起生效。皮涅拉总统先后访问了英国、德国、法国、意大利和西班牙。欧盟是智重要的贸易伙伴和出口市场。2013年1月，成功举办拉美加勒比共同体与欧盟国家第一次首脑会议。

同越南的关系

一、政治关系

在越南民主共和国成立之初至阿连德执政前，智利政府于1955年11月10日给予越南共和国外交承认，但没有与越南共和国建交。萨尔瓦多·阿叶德于1970年上台后不久，智利即与越南民主共和国于1972年建交。然而，一年后，奥古斯托·皮诺切特发动政变推翻了阿叶德，皮诺切特是一个fangong主义者，他对越南共产党政府怀有敌意，便于1973年9月12日宣布与越南民主共和国断交，并于1974年3月与越南共和国建交，直到1975年南越灭亡后为止。20世纪80年代，越南的计划经济摇摇欲坠，而智利则实现了显著的经济增长，被誉为“智利奇迹”。1991年11月6日，越南与智利恢复外交关系。2006年，巴切莱特总统出席越南河内第14次亚太经合组织首脑会议并访问越南。2012年3月，皮涅拉总统出访越南。

二、经济关系

在20世纪80年代末，两国都经历了巨大的变化。越南于1986年开始经济改革，智利于1990年从军政府过渡到民主政府，两国关系解冻。智利已成为拉丁美洲对越南最大的经济投资国之一。截至2017年，越南是智利在东盟的第二大贸易伙伴。

正如智利驻越南大使克劳迪奥·德内格里所赞扬的那样，两国一直在深化其贸易和经济关系，这种关系现在比通常的两国之间的贸易关系要深入得多。

两国于2014年签署了一项自由贸易协定，并在2017年总统米歇尔·巴切莱特访问越南时得到了再次确认。

三、文化交流

智利首都圣地亚哥郊区的塞罗纳维亚市有以胡志明命名的公园，公园内亦设有胡志明铜像。

2019年9月24日，智利驻越南大使馆与越南国家图书馆在越南首都河内联合举行了关于智利诗人加夫列拉·米斯特拉尔的展览会。

同菲律宾的关系

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