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第14章 哥斯达黎加共和国（第3页）

《劳动法》规定，企业可设立工会组织。哥斯达黎加全国工会组织有：工会联合会（CTRN），约4.6万会员；工人运动中心（CMTC），约2万会员；胡安莫拉中心（CJM），约1.7万会员。

全国性工会组织在劳动安全卫生委员会、全国工资委员会和劳动高层委员会等政府技术咨询性机构派有代表，代表工作与政府、企业进行劳动安全、健康、薪酬、福利等方面谈判。

哥斯达黎加公民依法享有集会游行的权利，多为争取薪金待遇及社会福利的行业罢工，在工会组织下一发和平举行。鲜有全国范围的大规模集体罢工，亦不会引发社会动荡或暴力流血冲突。2013年1月，再教育教师联合会（ANEP）举行罢工抗议工资涨幅不足，2013年11月，多个社会团体和工会罢工游行，反对电价上涨、征收新税和卫生服务私有化；2014年3月20日，卫生和教育领域工会组织罢工，要求建立工资增长机制等11项要求。2014年6月16日，哥斯达黎加私营企业工会和哥劳工部举行会谈，要求2014年下半年工资增长4.12%；同时希政府出台新工资政策，减少社会不公。全国公私企业雇员联合会（ANEP）成员拉法尔表示4.12%为截至2014年5月的通膨率外加1%的调整基数所得。劳工部部长维克多·默拉雷斯承认不会拘泥于自2011年10月启用的工资计算方式，该方式在计算工资时使用预计通膨率而非实际通膨率，在实际通膨率远高于预计通膨率的情况下造成“工人和政府都难以接受工资涨幅”，因此政府、企业、劳工三方秉着完全开放的态度，共同协商一套合理的工资计算方式至关重要。

科技

重视发展科技，着力提高竞争力与科技创新，高新技术产业和现代服务业持续发展，高技术产品人均出口额居拉美首位。科技和电信部是科技主管部门，统一协调管理全国科技活动，制定国家科技发展规划及政策。

优势领域包括气候变化、热带农业和电子信息技术等。重点研究机构包括哥斯达黎加大学、国立大学、科技大学和热带农业研究与教育中心等。重要科技政策包括《2015—2021年国家科学技术创新计划》《2015—2021年国家电信发展计划》等。

根据世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》，哥斯达黎加劳动力素质在141个参评国家地区中位列26位，科技创新优势位列58位。在由世界知识产权组织（WIPO）、美国康奈尔大学和英士国际商学院（INSEAD）联合发布的2020年全球创新指数（GII）排行榜中，哥斯达黎加在全球排名第56位，在拉美排第3位。

教育

高度重视发展教育，并规定每年国内生产总值的8%用来发展教育。从1870年开始，实行公立中小学免费义务教育，私立学校收费较高，且不同专业费用差异较大。全国共有教育机构近5000余所，包括576所私立学校，私立学校多实施双语教学（英语、德语、法语、希伯来语）。

2020年，联合国开发计划署发布的哥斯达黎加人类发展指数显示，哥小学、中学和大学毛入学率分别为113%、133%和55%，成人（15岁以上）识字率达97.9%，全国文盲率为中美洲最低。

哥共有5所公立大学、69所私立大学，主要高等院校为哥斯达黎加大学、哥斯达黎加国立大学、国家技术学院、远程教育大学以及私立的中美洲自治大学、拉丁美洲大学等。大学学制为2至10年，包括专科、本科、硕士、博士4种，授予的学位与中国大学类似。公立大学教学质量高于私立大学。

哥斯达黎加国家教育报告显示，2019年，公共教育部预算达2.6万亿科朗，近12年来增长约4倍，学前教育覆盖率有所提高，但学前儿童阅读能力较低；93.4%的中学生未能按国家规定完成43课时周的学习，适龄中学生占比为75%，超龄学生比例较高；入读高等教育的学生占比28%，近10年来保持停滞状态，高等院校理工科专业占比仅为37%，且集中在医学领域。

医疗

哥斯达黎加社会保险局（CCSS）成立于1941年11月1日。全国医保覆盖率达到95%，位居拉美地区前列。根据联合国开发计划署报告显示，2020年，哥人类发展指数为0.81，在拉美和加勒比地区排名第7位，全球排名第61位。哥斯达黎加传染性疾病较少，仅在加勒比海沿岸利蒙省极少数地区偶有疟疾病例出现。近年来随着气候变化，虫咬型登革热（Chikungunya）在加勒比海和太平洋沿岸炎热地区发病率较高，但未出现大面积流行。2016年初，寨卡病例在哥出现，哥卫生部采取紧急防控措施，疫情迅速得到有效控制。

世界卫生组织统计，2018年，哥斯达黎加全国经常性医疗卫生支出占GDP的5%，按照购买力平价计算，人均经常性医疗卫生支出659美元。

据哥斯达黎加国家统计局数据，2020年，哥人均寿命为80.6岁，其中，男性平均寿命为78.1岁，女性平均寿命为83.2岁。

体育

哥斯达黎加国家足球队是哥斯达黎加的足球代表队，由哥斯达黎加足球协会管理。在人们的记忆中，即使在足球水平落后的中北美地区，哥斯达黎加也不算一个强队，这也是在2002年世界杯上国足会定下“负巴西、平土耳其、胜哥斯达黎加，以净胜球优势出线“目标的原因。但是在2014年巴西世界杯上，哥斯达黎加在拥有上届季军乌拉圭、四星意大利和英格兰的死亡之组，以两胜一平的优秀战绩脱颖而出，名列小组第一出线。以十人战胜十一人的希腊进入八强，一百二十分钟逼平荷兰将比赛拖入点球大战，最终4：3惜败荷兰出局。

哥斯达黎加队上一次进军世界杯决赛圈是在2006年，该队首次进军世界杯就让人眼前一亮，在1990年居然进了16强。哥斯达黎加于美洲金杯最好的表现是在2002年，以亚军完成赛事。他们亦赢过中美洲国家杯五次。他们被三次邀请参加美洲杯，被两次在八强出局。

哥斯达黎加惯用的阵型是3-5-2，他们的中场在比赛中非常有弹性，机动灵活。他们通常会放对手通过中场，然后在边路利用他们惊人的速度来打反击。近乎于非洲球员的体质，使哥斯达黎加球员们拥有十分出众的速度，往往会给对方的后防线以致命的打击。他们的两个边路压上进攻时，其他中场队员就会迅速的弥补其留下的空缺。

哥斯达黎加的攻击力非常强，在14场比赛中攻入了25球，这要归功于他们的两个优秀的前锋。冯塞卡和万乔普都是禁区内的“猎犬“，捕捉机会能力非常强。两人配合非常默契，也是极有杀伤力的一对锋线尖刀。此外，曾经在1990年世界杯上，在对瑞典队的比赛中，攻入制胜一球的老将梅德福德仍然在队中，因此哥斯达黎加队的锋线攻击力足以让他们引以为豪。

著名球员有胡安·阿诺尔多·卡亚索、森特诺、冯塞卡、罗纳德·戈麦斯、路易斯·马林、马丁内斯、毛利西奥·蒙特罗、索里斯、毛里西奥·赖特、洛佩斯、亚历山大·吉马雷斯、梅德夫得、干沙利斯、朱安·乌奥拉、雷纳尔多·帕克斯、埃里克·洛尼斯、洛查、埃克托·马尔切纳、保罗·万乔普、坎贝尔、鲁伊斯、纳瓦斯。

媒体

哥斯达黎加国家剧院

影响较大的电视频道有私营的6频道、7频道以及国营的11频道。民众可付费接收近百个电视频道，多为欧美国家节目。

当地最具影响力的广播电台是monumental和columbia两家综合性电台。

《民族报》（LANACION）影响力最大，日发行量超过10万份，内容覆盖政治、经济、社会等各领域；《共和国报》（LAREPUBLICA）是财经类专业报纸，日发行量约1万份。此外还有《自由新闻》《日报》等报刊。

网络影响较大的有《民族报》《共和国报》《自由新闻》《号外报》等报纸媒体的网络版以及“今日哥斯达黎加”（www.crhoy.com）、“时讯”（www.aldia.cr）等网站。

电力

哥斯达黎加是中美洲国家中装机总量最大的国家，发电量zhanzhong美洲地区总发电量的22%，可以满足目前国内的电力需求，足够供给各类工业企业用电，无需建造自备电厂。根据哥国家电力体系（SEN）数据，2019年，全国发电总量共11312.85吉瓦时，99.15%的电力来自可再生能源，其中水力发电量占发电总量的69.18%，风能占15.88%，地热占13.37%，生物质能和太阳能占0.72%，火电占0.85%；全国用电需求为11334.11吉瓦时，同比增加1.97%。哥斯达黎加电力输送能力为9700MVA，电压等级为138KV和230KV，输电线路总长为2146公里。

电力输送由国家电力公司垄断。全国电网覆盖率达99.38%，并通过中美洲电力连接系统（Siepac）与危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多、尼加拉瓜、巴拿马等国间形成了区域互联电网。该电力输送系统线路总长1792公里，其中哥斯达黎加线路长度500公里。

通讯

根据哥斯达黎加统计局统计，截至2020年7月，全国1581585户家庭中共有449020个固定电话用户，1339492个家庭网络用户，1523268个移动电话家庭用户。在拉美国家中，哥斯达黎加手机上网费用仅低于巴西，为中美洲最高。2019年ICE、Movistar、Claro市场占有率分别为51.2%、29.9%和18.9%。

1993年1月，哥斯达黎加成为拉美地区第五个拥有互联网服务的国家，排在巴西、智利、墨西哥和阿根廷之后。哥斯达黎加互联网应用普遍，主要中心城市和海边城市可以接入宽带。哥斯达黎加电信监管局（Sutel）报告显示，2019年，4G移动网络可接入率平均为70%；三大电信运营商Kolbi、Movistar、Claro的4G移动数据下载速度分别为26Mbps、10Mbps、12.9Mbps。2021年初，哥斯达黎加科技和电信部称或将于年内启动5G网络建设，该部作为哥5G网络建设的推动者，欢迎不同的5G运营商在哥开展5G移动网络业务。

贫困状况

根据哥方标准，2010年哥全国贫困率为21.3%，同比上升15.1%；赤贫率达6%。据哥央行统计，2010年哥共有劳动力205.1万人，就业人口190.2万人。

社会治安

哥境内没有反政府武装，国内居民生活很平静。但随着大量外来移民涌入，社会失业率上升，治安状况不断恶化，偷盗、抢劫事件频发，且法律对一般犯罪惩罚不重，造成哥社会犯罪率上升。当地居民经适当训练后可合法持有枪械，且富人家庭多雇用保安。针对外国人的犯罪主要为盗窃和抢劫财物。

根据哥斯达黎加司法查署（OIJ）统计，2013年哥斯达黎加盗抢发案率显著增加，分别增长37%和23%，合计13647起。

2013年哥斯达黎加未发生恐怖袭击或针对中国企业或公民的恶性案件。

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