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第12章马尔代夫共和国（第3页）

马累分成Henveyru、Galolu、Machchangoli、Maafannu等四个区域，街道上没有柏油路，放眼望去尽是荷兰砖铺的路面，皇宫和政府机关等多是两层式平房，屋外花园长满了各种草、木，有木瓜、椰子、芒果和虎剌梅等。

2019年12月26日，位列2019年全球城市500强榜单第153名。

国家象征：

国旗

马尔代夫国旗呈长方形，长与宽之比为3：2。国旗由红、绿、白三种颜色组成。旗地为绿色长方形，四周为红边。红边的宽度为全旗宽度的四分之一，绿色长方形的宽度为全旗宽度的一半。一牙白色新月位于绿色长方形的正中。红色象征为国家主权和独立而献身的民族英雄的鲜血；绿色意味着生命、进步和繁荣；白色新月表示和平、安宁和马尔代夫人民对伊斯兰教的信仰。

国徽

马尔代夫的国徽由一弯新月、一颗五角星、两面国旗、一棵海椰子树和绶带构成。马尔代夫国徽的新月和五角星表示马尔代夫的国教为伊斯兰教，国旗象征国家的权力和尊严，海椰子树代表人民的生计。底端的绶带上写着马尔代夫的传统名称。

人口

马尔代夫人口以迪维希人为主要组成族群，该族群在历史上活动范围包括现今马尔代夫诸岛及印度的米尼科伊岛、拉克沙群岛。迪维希人有着共通的文化，并以迪维西语作为沟通媒介，其属于印度-雅利安人，与僧伽罗人有密切关系，在基因学分析上，与中东、南亚、南岛民族与非洲之痕迹。

于2006年人口普查，马尔代夫人口为298968人，马尔代夫人口成长率于1985年达到最高，为3.4%，而2000年的人口普查显示该国人口成长率为1.9%。1978年预期寿命为46岁，现已增至72岁。婴儿死亡率亦由1977年的12.7%降至今日的1.2%。于马尔代夫有超过4万名孟加拉人，为该国最大的外来劳动力来源国。其他移民包括菲律宾外籍劳工及少数西方国家人士移居。

政治：

政体

马尔代夫为总统制国家。1978年，加尧姆当选总统，此后5次连任。2007年8月，全民公投决定继续实行总统制。2008年8月，新宪法正式生效，规定总统为guojiayuanshou、政府首脑和武装部队统帅。有权任命内阁成员，但须经议会批准。所有议员通过选举产生，总统不再有任命议员的权力。建立独立的最高法院，总统不再是司法系统的最高长官。

2012年初，由于时任总统纳希德下令逮捕一名法官而引发社会不满，马尔代夫首都马累2012年1月以来接连爆发抗议活动。军方2月7日奉命驱散抗议民众，引发冲突。随后军队倒戈，支持示威者。马尔代夫军方和警察临时接管政府。在首都马累，当地时间3日夜间，警察使用cuileidan和警棍驱散了总统穆罕默德·纳希德支持者与反对者的冲突。目击者称，警方逮捕了许多示威者，包括马尔代夫人民党领袖欧麦尔.纳瑟尔。

30万马尔代夫人面临物价飞涨和高失业率。反对派激进分子要求纳希德总统下台，称其不能缓解国内的经济困难。示威者还指责政府当局挥霍开支、金融管理不善。

2012年2月，纳希德说他的政府正抓紧时间推进国内经济自由化，建立开放的媒体，发展公民社会，并且欢迎更多国际非政府组织的到来。2012年2月7日，纳希德辞职。

宪法

制定宪法

宪法于2008年8月生效。规定马为主权独立和领土完整的伊斯兰教总统内阁制国家。立法、行政、司法权分别归属人民议会、总统和法院。总统为guojiayuanshou、政府首脑和武装部队统帅。由全体选民直接选举产生，任期不得超过两届。内阁由副总统、部长和总检察长组成。除副总统以外的内阁成员由总统任命，经议会批准。

宪政改革

马民众要求民主和政治改革的呼声增强。2004年6月，时任总统加尧姆提出宪政改革方案。2005年6月，马人民议会通过实行多党民主制度的议案，宪政改革启动。2006年3月，马内阁批准加尧姆总统的民主改革路线图计划。2007年8月，全民公投决定继续实行总统制。2008年8月，新宪法正式生效。10月，马举行首次政党制下的总统选举，民主党候选人穆罕默德·纳希德在第二轮投票中击败连续执政30年的时任总统加尧姆，当选马宪政改革后首位总统。2012年初，马政局动荡，纳希德因反对党和民众示威抗议被迫辞职，副总统瓦希德接任总统。此后，纳希德质疑瓦接任总统的合法性，要求提前举行总统大选。瓦坚持于2013年9月任期结束时举行大选，并已组建新内阁，政局趋稳。

根据马尔代夫选举委员会2013年11月16日公布的对98%选票的计票结果，进步党候选人阿卜杜拉·亚明在总统选举第二轮投票中获胜，当选新总统。

议会

人民议会为马尔代夫立法机构，实行一院制，人民议会是马最高立法机构，有权制定、修订除宪法以外的一切法律法令。与外国签订的一切条约和协议必须经议会通过后才能生效。议会实行比例代表制，所有议员通过选举产生，各行政区议员人数由当地人口数决定，任期5年。2019年4月，马尔代夫举行新一轮议会选举，在87个席位中，由总统萨利赫领导的马尔代夫民主党获得66个席位。马议会设议长、副议长和秘书长各一名。现任议长是民主党领袖、前任总统纳希德。议会还拥有最高人事权，不但有权决定有关官员人事任免，也有权罢免正副总统，但程序非常严格。罢免正副总统时，需13议员联名动议、23议员通过才能生效。议会对内阁成员进行不信任投票则相对简单，仅需10名以上议员联名动议，议会简单多数通过即可生效。由于执政的民主党在议会占多数席位，为本届政府的有效施政创造了好的条件。

政府

本届内阁成立于2018年11月，主要内阁成员包括：副总统费萨尔·纳西姆（FaisalNaseem），外交部长阿卜杜拉·沙希德（AbdullaShahid），国防部长玛丽亚·艾哈迈德·迪迪（MariyamAhmedDidi），内政部长谢赫·伊姆兰·阿卜杜拉（SheikhImranAbdulla），财政部长易卜拉欣·阿米尔（IbrahimAmeer），国家规划和基础设施部长穆罕默德·阿斯拉姆（MohamedAslam），艺术、文化和遗产部长尤姆娜·穆蒙（YumnaMaumoon），旅游部长阿里·瓦希德（AliWaheed），经济发展部长费亚兹·伊斯梅尔（FayyazIail）等??。

司法

马尔代夫宪法规定司法权归属最高法院、高等法院和审判法庭。首席法官艾哈迈德·法兹。

政党

2005年6月马启动宪政改革后，人民议会通过实行多党民主制度的议案。马内政部陆续接受多个政党的注册，包括民主党、人民党、正义党、伊斯兰民主党、社会民主党、国民大会党、共和党、国家联盟、人mminlian盟、迪维希国家党、减轻贫困党、社会自由党、国家党等。

主要政党简介如下：

（1）马尔代夫民主党，属于保守类政党，2003年11月10日建立，是国际民主党联盟的观察员，领导人：易卜拉欣·侯赛因·扎基

（2）马尔代夫人民党，自由党类政党，2005年7月21日成立，前总统加尧姆属于该党。领导人：艾哈迈德·塔斯米恩·阿里

（3）正义党，2005年8月成立，有宗教背景，该党控制着伊斯兰事务部，领导人：侯赛因·拉希德·艾哈迈德

（4）伊斯兰民主党，2005年12月成立，领导人：乌马尔·纳赛尔。

政要

易卜拉欣·穆罕默德·萨利赫：总统。1962年生，1995年起长期任议员，曾参与起草马2008年宪法。2003年参与创建民主党，2011年起任该党议会党团领袖。2018年11月17日宣誓就职马总统。

穆罕默德·纳希德：议长。1967年生。民主党领袖，曾于2008年至2012年任马国家总统。2019年5月当选新一届议会议长。