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第31章 瓦努阿图共和国（第4页）

瓦美1986年建交。美驻巴新大使兼任驻瓦大使。1989年，瓦美签署美向瓦派和平队的协议，此后美每年派出数十名和平队员赴瓦，帮助瓦发展教育事业。美还资助瓦警察和机动部队赴美进行专业培训。2005年，美将瓦列为其千年挑战计划援助国家之一，并于2006年3月与瓦签署协议，承诺此后5年向瓦提供6569万美元，用于瓦基础设施建设。2008年5月，瓦司法部长卡尔萨考出席太平洋岛国论坛外长会议期间会晤美国国务卿赖斯。

同澳大利亚的关系

澳是瓦最大的援助国。200910财年达4400万澳元，201011财年预计达6640万澳元。澳对瓦援助重点为改善教育、健康、法治状况及促进良政，包括提供资金、材料、顾问、奖学金等。瓦澳签有防务协定。澳是瓦最大贸易伙伴和进口产品来源。200910财年澳瓦贸易额为6995万澳元。瓦从澳进口主要商品为食品、电脑设备、烟酒和建筑材料。澳从瓦进口主要商品为牛肉、海产品、木制品等。澳是瓦旅游业的主要客源国，瓦23的长期游客来自澳。2008年，澳宣布将瓦纳入澳首批太平洋地区季节性工人试验性计划，允其赴澳从事蔬菜和水果采摘等季节性工作。该计划于2009年起实施。澳在瓦设有高专署。

2009年5月、8月，瓦总理纳塔佩两次访澳。2010年7月，澳总督布赖斯赴瓦出席瓦独立30周年庆典。

同新西兰的关系

瓦、新于1980年建交。1991年两国签署防务合作协定。瓦从新主要进口商品为日用品、纸张、蔬菜、铝和成品油。瓦向新主要出口产品为木材、水果、香料和兽皮等。新是瓦主要援助国之一，每年向瓦提供数百万新元的援助。为加大对瓦的支持和影响，新启动新的援瓦五年计划“2006-2010年新瓦开发战略“，大幅增加对瓦援助，计划2006-2010年援瓦8500万新元，并从2007年开始允许瓦季节性民工前往新从事果园管理等工作。新是瓦旅游业主要客源之一。新在瓦设有高专署。

2007年3月，新外长彼得斯赴瓦参加太平洋岛国论坛外长会议；8月，新贸易和国防部长戈夫赴瓦参加太平洋岛国论坛贸易部长会议。2007年5月，瓦副总理兼外长基尔曼访新。2008年2月，瓦总理利尼访新。2009年11月，瓦总理纳塔佩访新。2010年6月和8月，新外长麦卡利和总理约翰·基访瓦。

同英法的关系

英、法原为瓦的共管宗主国，法也是瓦的主要援助国之一。瓦英关系近几年来发生重要变化，英减少对瓦援助，只向教育领域提供援助。2005年英国关闭了其在瓦的高专署。法在瓦设有使馆。2006年6月，法国举行法国-太平洋岛国发展合作峰会，会上法政府与瓦政府签署协议，决定自2006年至2010年向瓦提供总额为1600万欧元的援助。

同日本的关系

瓦、日于1981年建交。日驻斐济大使兼任驻瓦大使。20世纪90年代以来，瓦日关系发展迅速。双方在渔业、肉类加工、旅游业等方面建立了合资关系。截至1998年底，日共向瓦提供4354万美元的赠款和2137万美元的技术合作援款，先后援建了维拉港机场扩建项目和桑托水电站工程。2000年初，日援建的埃法特部分环岛公路竣工投入使用。1996年至2006年，日本通过草根项目援助计划（GGP）援瓦214.8万美元，实施了52个项目。2007年该计划向瓦提供援助65.6万美元。

同欧盟的关系

瓦与欧盟关系密切。根据《洛美协定》有关安排，自1975至2000年，瓦共接受欧盟8400万美元的援助，其中91%用于渔业、农业、教育和基础设施建设等项目。截止2014年欧盟每年向瓦提供1亿瓦图（约90万美元）财政援助，逐年审查逐年发放，条件是瓦必须依国际标准管理财政。瓦系欧盟在太平洋岛国中唯一的政府财政受援国。

2006年5月3日，瓦欧双方举行纪念欧洲人1606年5月3日发现瓦努阿图400周年的庆祝活动。2008年10月，瓦财政部长莫利萨访问欧盟总部。

同太平洋岛国的关系

瓦与巴布亚新几内亚、所罗门群岛和斐济同是“美拉尼西亚先锋集团“（MSG）成员。该集团每年举行一次会议，协调在地区事务上的立场。集团秘书处现设在瓦努阿图。

经济

概况

瓦努阿图共和国瓦努阿图经济落后，被联合国列为最不发达国家之一。第67届联大21号举行全体会议，审议经济及社会理事会报告，并一致通过决议批准瓦努阿图从最不发达国家名单中毕业。农业和旅游业是瓦努阿图的经济支柱。1997年，为提高政府管理水平，刺激经济，吸引外资，瓦努阿图开始实施全面改革计划，1998年精简15%公务员、征收增值税、降低进口税等。1999年瓦经济仍十分困难，失业率增加，人民生活水平下降，全面改革计划作用有限。

工业

由于瓦物价和生产成本高，工业产品缺乏出口竞争力，外商投资的工业产品主要是替代进口商品，在瓦本国销售。瓦只有食品、木材加工、肥皂等小工厂。

农业

农业对瓦努阿图的重要性超过其他太平洋岛国。农村人口占全国人口的80%。瓦气候和地形适宜农业和牧草开发，国土41%为肥沃的可耕地，但已开发耕地仅占18%。主要农产品是椰干、卡瓦、可可、咖啡、芋头、木薯、红薯、香蕉等。瓦农业生产方式落后，国家投资严重不足，发展缓慢。

渔业

瓦专属经济区面积84.8万平方公里，盛产金枪鱼等。目前有100多条外国渔船与瓦合作，在瓦专属经济区捕鱼。按瓦有关规定，外国渔船经瓦方同意后，可在距瓦陆地12-200海里之间的海域进行捕捞作业。只有瓦公民和本国公司可以在12海里内的海域捕鱼，6海里内的捕鱼事宜由当地省政府管辖。本国公民商业性渔业规模小。

旅游业

旅游业是瓦支柱产业之一和最大的外汇收入来源，产值约占国民生产总值的40%。瓦饭店床位1636张，房间使用率年平均50%以上。多数游客来自澳大利亚、新西兰和新喀里多尼亚。主要游览胜地有维拉港、塔纳、桑托、马勒库拉和彭特考斯特岛。2010年瓦全年接待航空与游船游客共计237，648人次，旅游总收入220亿瓦图。

财政金融

2009年政府财政收入1.26亿美元，支出1.3亿美元，内外债总额1.26亿美元。

主要银行有：

（1）瓦努阿图储备银行（ReserveBankofVanuatu）：1981年成立。前称瓦努阿图中央银行，1989年改为现名。是瓦的中央银行。

（2）瓦努阿图国家银行（NationalBankofVanuatu）：1991年接管瓦努阿图合作储备银行后成立。1998年11月，同瓦努阿图开发银行合并。属国有银行。

（3）澳新银行（ANZBankingGroupLtd.）：1970年成立，前称英国巴克莱银行，1985年改为现名，现为澳大利亚的银行。至1994年9月，资产额为6.25亿瓦图。

（4）西太银行（WestpacBankingCorporation）：是澳大利亚的银行。

（5）法国Bred银行。2008年在维拉港设立分行，为法国BanquePopulaire银行下属银行。

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