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第15章 巴拿马共和国（第7页）

主要媒体

巴拿马主要报刊有：日报《星报》《新闻报》《巴拿马美洲报》《自由都市报》《每日报》《我的日报》《世纪报》以及《财经周刊》。中文日报两份：《拉美快报》和《拉美侨声》。

巴拿马有电台273家，无线电视频道10个，有线电视频道2个。现有10家私人互联网服务供应商，用户约30万人。企业一般通过电视、报纸、电台、广告牌等宣传其产品和服务。

巴拿马报刊常转载彭博社、法新社等西方媒体对华报导，内容侧重社会重大事件、人权法制、经济发展等方面。疫情暴发以来，巴主要媒体积极关注报道中巴抗疫合作有关新闻，并及时刊载中国驻巴拿马大使和其他官员的署名文章。但与此同时，美西方fanhuashili借新闻媒体散播攻击抹黑中巴、中拉合作的不实言论，给中巴双边合作带来了舆论压力。

社会治安

巴拿马的社会治安良好，犯罪率在中南美洲国家中属于较低水平。巴拿马城的社会治安情况最好，但贫民区也存在帮会势力；科隆基本被帮会势力占据，治安较差，但自由区属隔离区，治安良好；内陆地区治安情况较科隆好。当地居民可合法持有枪械。根据巴总检察院统计，2020年巴境内共计发生500起凶杀案件。

截至2021年5月底，巴拿马未发生恐怖袭击或直接针对中国企业或公民的恐怖袭击及绑架案件。

电力

巴拿马是重要的海底电缆枢纽。PACSACARCOSMAYA和美洲国际海底电缆等重要电缆均穿过巴拿马。据巴拿马国家能源局（ASEP）统计数据显示，2020年7月，巴全国总装机容量为3774.75兆瓦，总发电量97.75万兆瓦，电力出口5.14万兆瓦，无电力缺口，能满足国内工农业生产基本需求。巴拿马通过中美洲电力连接系统（Siepac）与危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多、尼加拉瓜、哥斯达黎加等邻国间形成了区域互联电网。

数字基础设施

巴拿马电报、传真、网络等十分方便。2019年，全国有邮局和电报局113个，公共及半公共电话9570部。移动电话信号基本覆盖巴全境，四大运营商分别是Tigo（市场份额34%）、Cable&WirelessCommunications（市场份额33%）、Claro（市场份额18%）和Digicel（市场份额15%）。巴拿马有273家电台，10个无线电视频道，2个有线电视频道。现有10家私人互联网服务供应商，用户约30万人。

巴拿马重视数字基础设施发展，新冠肺炎疫情更是加速了巴数字化发展进程。据相关统计数据显示，2020年巴拿马电子商务销售额2.96亿美元，占零售总额的8%；移动支付使用也大幅增长，巴居民消费方式正在逐渐改变。

对外交往：

外交政策

奉行中立、不结盟的外交政策。基本目标是：维护国家的主权与独立，维护民主；保持运河的中立地位；开展有利于国家发展的国际合作，推进与美国、欧盟、日本、俄罗斯、印度等关系；广泛吸引外资，通过商签自由贸易协定扩大出口。在国际事务中，巴倡导对话和解，主张依靠联合国和多边主义化解冲突。

巴是联合国、世贸组织、国际货币基金组织、世界银行、世界卫生组织、“七十七国集团”、不结盟运动、拉美和加勒比国家共同体、美洲国家组织、中美洲一体化体系等重要国际和地区组织的成员。

同中国的关系

政治关系

2017年6月13日，外交部长同巴拿马副总统兼外长德圣马洛在北京签署《中华人民共和国和巴拿马共和国关于建立外交关系的联合公报》，巴拿马政府即日断绝同台湾的所谓“外交关系”，中巴建立大使级外交关系。7月13日，中巴正式互设使馆。

巴方主要来访有:副总统兼外长德圣马洛（2017年6月）、移民局局长卡里略（2017年7月）、公安部部长贝当古和国家anquanweiyuanhui执行秘书洛佩斯（2017年8月）、巴雷拉总统（2017年11月来华进行国事访问、2018年11月来华出席首届中国国际进口博览会、2019年4月访问广东、香港并出席巴拿马驻粤、港总领馆开馆仪式）、巴拿马主义党zongshuji巴尔德拉马来华参加中国共产党与世界政党高层对话会（2017年12月）、旅游局局长伊姆（2018年3月）、总统夫人卡斯蒂略（2018年4月）、海事局局长巴拉卡特（2018年4月）、工商部部长阿罗塞梅纳（2018年6月、11月）、总检察长波塞尔（2018年8月）、巴拿马省省长平托（2018年8月）、最高法院院长德莱昂（2019年1月）、工商部部长冈萨雷斯（2019年4月）、国会zhuxi阿夫雷戈（2019年6月）、工商部部长马丁内斯（2019年11月来华出席第二届中国国际进口博览会）、民主革命党国际关系书记阿莱曼（2019年12月）、外交部长莫伊内斯（2022年4月）。

经贸关系

据中国海关统计，2021年中巴贸易额113.4亿美元，其中中方出口额101.8亿美元，进口额11.6亿美元，同比分别增长22.5%、15.8%和147.9%。中方主要出口机电产品、成品油、纺织品等，进口铜矿砂、动物饲料、冻牛肉等。目前，中国（包括香港和台湾）是巴拿马运河主要用户。2016年6月，中国商船作为首航船舶参加巴拿马运河扩建工程通航庆典。2017年7月，中国贸促会在巴拿马举办中巴贸易和投资论坛。2018年4月，中国国际航空公司开通北京—休斯敦—巴拿马城直航航线。

同美国的关系

巴拿马与美国的关系在巴拿马对外关系中占有特殊地位。1964年1月巴、美断交，同年4月复交。1989年美军入侵巴拿马。恩达拉政府成立后，美国即予以承认，并宣布解除对巴拿马的经济制裁。美国开发银行恢复了对巴拿马的援助。同年12月美军全部撤回运河区。巴拿马议会批准美军和平部队重返巴拿马活动。1991年4月，美、巴签署了司法互助协定。8月，签署了重新安排拖欠美国1.07亿美元债务的协定。美国还决定投资2亿美元，参加拓宽运河的“蛇弯航道”工程。恩达拉政府执政头2年，美国已向巴拿马提供了4.61亿美元援助。

1989年12月，美军入侵巴拿马后，大多数拉美国家予以谴责，不承认恩达拉政府。巴拿马同墨西哥、秘鲁、厄瓜多尔等国因诺列加时期人员政治避难问题关系紧张。巴拿马为摆脱在国际上的孤立局面，主动改善与拉美国家的关系。特别的一点巴拿马没有引渡条例。

同越南的关系

2020年11月18日晚，越南外交部常务副部长裴青山同巴拿马外交部副部长费德里科?阿尔法罗?博伊德（FedericoAlfaroBoyd）举行视频会谈。裴青山向费德里科?阿尔法罗?博伊德分享了越南政治、经济、社会情况和新冠肺炎疫情防控经验以及促进经济复苏和保障民生的措施。裴青山强调，越南将巴拿马视为拉美地区的重要伙伴之一，并希望进一步巩固与发展越巴友谊与多方面合作，尤其是在经济、贸易和投资等领域的合作。费德里科?阿尔法罗?博伊德介绍了巴拿马近况及该国为维护经济社会稳定而采取的措施。费德里科强调，巴拿马高度评价越南在2020年东盟轮值zhuxi国和2020-2021年任期联合国安理会非常任理事国的岗位上所取得的成就，尤其是成功控制疫情和促进经济社会发展。两国外交部领导共同盘点了双方各领域合作情况，同时讨论促进双边关系的措施。双方同意继续密切配合，保持两国关系发展态势，促进贸易投资交流，加强海运、农业、教育、民间交流等领域的合作。双方强调将在各国际场合上密切协调配合，相互支持对方参加联合国各组织成员竞选活动；一致支持基于国际法以和平方式解决争端。

旅游景点

巴拿马运河

巴拿马运河位于美洲大陆中部，纵贯巴拿马地峡，是一条沟通太平洋和大西洋的船闸式运河。巴拿马运河位于南北美洲的最窄处，是世界最重要的河道，减少了要绕过南美洲的路程，具有重要的战略地位。运河全长81.3公里，最窄处为152米，宽152-304米，水深13.5-26.5米。从运河中线分别向两侧延伸16.09公里所包括的地带，为巴拿马运河区，总面积为1432平方公里。运河的通航使太平洋和大西洋之间的航程缩短1.6万千米。运河的加通湖景色秀丽，是世界上最大的人工湖泊。巴拿马运河入海处的巴尔博亚港也是游人簇拥之地。

根据1903年美国与巴拿马签订的《巴拿马运河条约》，美国以一次付给1000万美元、9年后每年再付租金25万美元的代价，从而取得开凿运河和“永久使用、占领和控制”运河和运河区的权利。1904年，运河动工开凿，1914年8月15日正式通航。

巴拿马运河对巴拿马经济和世界经济产生重要作用。巴拿马运河承担着全世界5%的贸易货运。中国是巴拿马运河的第二大用户。

孔塔多拉岛

孔塔多拉岛位于巴拿马运河太平洋一侧入口处，为重要的国防波堤会议的会址。孔塔多拉风景秀丽，海天一色，气候宜人，以产贵重珍珠闻名。

世界遗产

至2008年止，巴拿马共有6处世界遗产。

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