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前汉藏富于国,后汉藏富于民,很明显世人还是更怀念前汉,所以曹昂的思想,大家也能接受。
“公田司平日除了管理公田,还有租赁、平价、赈灾甚至粮储的责任。他们有粮,有人,可以最大程度地保障地方安定。”
曹昂并不担心公田司会成为庞然大物,毕竟虽然他们权利巨大,又有实力,但曹昂设计的制度是一级管一级,真正直接管理土地和百姓的还是乡、亭一级。而到了乡、亭一级,又能生出什么乱子。
实际上越是官方单位,权利巨大,越很难生乱。
唐朝有数百个军府,明朝有数百个卫所,有兵有田,还有一套官府体系,可哪一个造反过。
当然班英和曹昂关注的不同,班英听着公田司如此庞大的权利,便言道:“主公,不提其他,公田司光是给百姓租赁粮种、农具、耕牛,就有隐患。若百姓租赁的东西,第二年还不上如何?”
“坏账是一定会有的,但老百姓若非迫不得已,绝不会欠官府的钱。不过官府不是商人,我们也不能真的逼老百姓的命,只得以累积的方式运行,至少咱们不是高利贷。”
恶意不偿还当老赖的情况是不存在的,这个时代,可没有什么人权,哪怕世家大族,也未必敢欠官府的钱。
想到这,曹昂忽然担心一点,官府做事的底线,便是毫无底线。
若是底下人如王安石变法那般,逼着老百姓贷款,还款,那自己推行的良策,反倒成了害民之法。
在曹昂看来,这中间需要一个银行进行中转,即管理的和贷款的不是一家,但很明显,目前设置银行,还不是时候。
“再设置一个租赁司,负责租赁粮种、农具、耕牛,垂直管理,不受各级公田司约束。”
如此一来,管租地的管租赁物品的不是一伙人,至少可以避免一部分曹昂担心的事情。
“主公何必如此多费周章?”
三人一时不解曹昂的用意。
曹昂笑道:“公田司直管土地,即管着租赁土地的百姓,我是担心这些人逼着老百姓去租赁物品?”
还能逼老百姓租赁?
三人一时都不太明白,还能抢着给人放贷的。
曹昂道:“若是租赁,必有利息。而只要有利之事,总有人上赶着去做。再说老百姓真在租赁上出了问题,还有公田司帮着调节,否则百姓有了冤屈,连个申诉的地方都没有了。”
三人这才恍然。
曹昂的策略,就是将之前的小官府逐渐发展成大官府,这也是时代发展的必然。虽然大官府有各种各样的缺点,但他将这个国家的一切,变成了他运转的零件,并使其不可分割。
这个国家千百年来的问题,是很难解决的,从古到今都是,而统治阶级要做的,就是使存在的矛盾不断延缓,以避免不可控制。
而大官府的盘根错节,环环相扣,让所有事都复杂起来,也算没有办法的办法吧。
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