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第129章 第五南巡控制四人（第2页）

那是一种好像无比重视，又无比担忧陛下南巡的情绪。

可他不明白，嬴城为何会产生这样的情绪。

“陛下，就不该离开咸阳，集大秦社稷于一身，却执意南巡，南北差异之大，万一水土不服呢，万一产生不必要的变故呢，万一在贼窝被刺杀了呢？”

“江东虽乱，大可以坐镇中央，遥控指挥，何必亲身犯险？”

“他觉得这天下就他一个人聪明吗？”

嬴城低沉的摇头，没有一点的喜色。

李瞻轻声的劝慰：“陛下已经巡视天下四次了，大律令不必过于担忧！”

嬴城摇头道：“骄兵必败，正因为有了前四次的安然无恙，陛下才会产生骄横之心，燕地，齐地与楚地的情况大不相同，楚地，那是贵族盘踞根深蒂固的地方啊！”

李瞻虽然不认同嬴城的观点，但还是为嬴城出谋划策道：“陛下此时还在检阅兵戈，此时阻止，或还来得及！”

“呵，我就差指着那犟老头的鼻子骂了，算了，不说这个了！”嬴城冷呵一声，始皇帝要亲自动身难寻，他岂能不去劝，可那始皇帝，看起来很好说话，可一旦人家决定的事情，根本就劝不住。

不想这些糟心的事情，嬴城指着海域法的内容道：

“海域法还是有很大的问题，对海域认知还是太少了，海域是一个要比陆地还要广阔的地方，对于我大秦来说，应该提升到与昔日耕战国策相当的地位，鼓励大家造船拓海，遍地圈海！”

“这个现在不用着急，但海域法一定要有所规定，让百姓清楚，海与内湖的区别。”

“而这，就要涉及到海域航舶法，海域税法，海域资源法，海域界定法，拓海法，海域军事法，算了，这部分还是我来弄吧！”

“海域法不必细分，但要让所有人心中形成海域也是我大秦疆土不可分割的一部分。”

李瞻还真的没有见过海，只能是稀里湖涂的点头道：“诺！”

“另外这个诉讼与非诉讼法！”嬴城又翻开了一摞纸，按页索骥的道：“所谓的状师，是因为百姓不知法，上诉而不知如何上诉，从而产生了这一特殊的职业！”

“这里，非法家弟子不得状诉，是不合理的！”

“还有这里，百姓可以自由状诉，也是不合理的！”

“教化司五门主要学问，就包括秦法，普法的历程任重而道远，现阶段而言，的确法家弟子一定是擅长这类职业的，但没必要非要法家弟子！”

“但是，这必须要有对应的资质，不能一个老鼠搅动一锅汤，害的大家都没有饭吃。”

“至于将来，一旦把老的一批送走，接受教化司从小普法的新一代人，一定是人人知法的新一代人，必然，人各有异，不可能全然了解秦法十纲，礼篇，总纲等内容，就要有所区分。

明令高中低，上中下，以德行为准则，秦法知晓程度为状师，只有辩诉之权，无判决之权。”

“还是那个问题，法家是一个广泛的概念，不能成为独属于某部分人的私权，以后，我大秦子民人人是法家，但人人不是法家。”

“权力的界定一定要明确，民就是民，官就是官，介于民官之间的这部分，不能以为官的准则去约束这些人，却又不在民的范畴之内，可这些人却又是最为庞大的一个群体，若为祸四方，所影响的却又是朝廷的对天下的信服之力。”

“长此以往，我大秦在百姓心中的威严，将荡然无存，一旦到了那个时候，便是我大秦灭亡的时候。”

“所以，必须明令状状师也是三等一流民，没有任何高于民等的权力，至于受人尊敬，就如同老师，族老这些人的存在，是因为其品德和名声广为传播而受人尊敬，令人信服，但这，不属于驱使他人行事的权力范围。”

李瞻认真的将嬴城所说的话记录了下来，还是疑问道：“大律令，可这其中必然会产生另一个问题，这些状师若为那些罪犯辩诉，明知罪犯有罪，还想方设法的辩诉，又当如何，这也是属下的疑惑。”

嬴城摇头道：“在廷尉司，监察司，大律府三司没有正式的判决前，廷尉所抓捕的之人，就是无罪的，这其中，廷尉司为主要判决者，大多数判决，由廷尉判决定罪。”

“而状师的存在，是在判决前，因为熟知律法，替这个没有判决的无罪的人辩诉！”

“我不知道你以前经历了什么，在你的认定中，难道就被抓之人都是有罪的吗？”

“律法讲求三证齐全，以法定罪，廷尉可以搜集罪犯犯罪的证据，状师就可以搜集罪犯无罪的证据，即便是罪犯为真，状师也可以为罪犯减轻处罚。”

“而这其中，廷尉必须牢牢的掌控着判决之权，这是谁也不能动摇的。”

“必然，人心难测，你也无法保证所有的廷尉官员就真的一颗公心全为民，这二级，三级，上诉之辩，就在合理的范围之内。”

李瞻认真的点了点头，略有所得。

嬴城笑了笑，道：“其实，减少斩首极刑之罪，对我大秦而言，是利远大于弊的！”

“一来，摘掉暴秦这顶帽子，消除百姓的畏秦之心。”

“二来，这免费的劳动力，根据犯罪的罪恶而无偿任用，何乐而不为。”

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