手机浏览器扫描二维码访问
第一百零六章 国策之论（第4页）
但实则，相互兼容在一起，形成了一个完整的管理结构。
同时。
这样的框架之中，各方的权利清晰了很多很多。
就好像通过这样的框架看上去，呈现出来的就是一个天下。
嬴城停顿了片刻，继续道：
“治理天下，当以大制小，以小衡大。”
“以大制小，由陛下到官员，再到人，缺少管理农业的官员，那便设立农业司，并以郡县乡亭里的国制依次配置官员。”
“同样，缺少管理商业，矿业，教化的官员，依次配置。”
“进而朝廷下达政令，以大制小，令政令通达。”
“以小衡大，由人到官员，再到陛下，一条政令是否合适，非朝堂之论可得，天下各地乡俗等均有差距，政令实施也有差距，如何来定其中的准绳。
不应由上而定，而是由下而定。
乡里入冬以来天寒地冻，开春之际解冻略迟，春耕自然略迟些许，而官员下令强制耕作，稻种冻死耕田之内颗粒无出，秋收之际赋税不能缴纳。
这样的罪责究竟是要让百姓承担，还是要让强行下令的官员承担。
以小衡大，这是官员的过错，而这样的问题在一郡之地普遍发生，便是郡守的过错，这样的问题在天下四处普遍发生，便是朝廷的过错，而身为下达旨意的陛下，便同样有不可推卸的过错。”
始皇帝默默的点头，呢喃道：“以大制小，以小衡大！”
彷佛死路一瞬间打开了，所有的制度都需要一个上下沟通的环节，而恰恰，这提供了一个上下沟通的通道。
而其实。
这样的通道一直都有，只不过现在被总结说出来，有了更加清晰的概念。
“想要实现这样的治国之念，太难，太难！”
始皇帝忍不住的摇头。
郡县制自商便有之，分封之下各个诸侯国都有制郡县，只不过秦国彻底实行了郡县制。
而在天下一统之后，天下范围之内推行郡县制，所遇到的阻力，非同寻常。
即便是现在，距离他目标之中的天下郡县分布，也有很大的差距。
是短时间内难以完成的事情。
如果再掺杂其他和郡县制一样艰难的国策，就更难了。
嬴城知道始皇帝的为何说难，但是，要是难就不推行了，那对大秦来说就更难了。
危机和机遇是并存的。
换做其他时代，想要一次性完成这些事情，必定是天翻地覆不可能完成的局面。
拔出萝卜带出泥，错综复杂的关系是这个体系最难推行的部分。
但是在这个时代。
反而是最容易的时候。
因为这是一个大乱之后改天换地的时代，到处都迎接着这个陌生的大秦，所有人都在雀跃的吸收大一统之后的信息。
在这样的时代任何体系的推行，都具有可行性，所受到的阻力是最小的。
“国，家！”嬴城低沉的说道。
“什么？”始皇帝也没有听清楚，更没有理解到嬴城的意思。
“在这片古老而文明的热土上，沿着黄河和大河两大流域，孕育着我华夏独有的文化，更应该是说是文明，华夏文明！”
重生成剑：我竟然可以收剑仆 玄阴魔刀白天泽 夺命梵音 人声鼎沸 娇软美人在末世封神了 红楼之挽狂澜 楚枭 异知世界 腹黑邪王宠妻成瘾 许是一时情起 纵容 与仙争命 麒麟武神 玫瑰出逃 太上章 笙色归己 狠绝帝绝世五王女 异世邪帝 我在女神家当神棍 我全家都带着金手指穿越了
我对波本一见钟情后
本书简介 某天，组织重要的合作财阀二少爷泷泽和月在与组织交易的时候，对代号bourbon的金发帅哥一见钟情。作为财阀掌权人之一，和月直接对他表示想要当我的联络人，完成组织的交易任务？那得看你表现！为了完成组织的任务，更为了能在组织内更进一步，波本心甘情愿的与和月开始甜蜜交往。交往半年后，连波本的手都没牵到的泷泽和月看来，比起纯爱，我还是适合威逼利诱强人所难啊。天台上，泷泽和月用枪指着昏迷在地的黑发青年的额头，看向波本的眼神氤氲着浓厚风暴的阴云服从我，或者，和你的青梅竹马一起去墓地作伴。youchoose，zero。作为一瓶假酒，Bourbon最擅长三件事做任务时挥霍组织的经费搞神秘主义糊弄真酒不择手段的获取情报。他从不在意使用蜂蜜陷阱获得自己想要的东西。于是面对泷泽和月的约会请求，他带着组织报销的五星级酒店大床房和最贵的红酒，欣然赴约然后收获了财阀少爷震惊的拒绝。谈恋爱这种事难道不该先从牵手开始吗？他是坠入淤泥的星星，是隐于深渊的月亮，是为了守护光明而投身黑暗的人。为了他的愿望，我愿成为黑暗中最深幽的阴影，即使他踏着我的尸体前进，我也会于黎明前微笑死去。阅读指南偏执护短纯爱直球攻×强大神秘高攻低防受HE，大概是个剧情流泷泽和月属于灰色阵营，后期为爱转红（伪黑）警校组全员存活不拆官配高亮我对波本一见钟情后全文免费阅读，如果您喜欢我对波本一见钟情后兰塔最新章节，请分享给您的好友一起来免费阅读。魔蝎小说...
小鱼也要很厉害
本书简介先天神通，法相天成。小小鱼儿，上天下海。青灵出生即拥有法相世界，精气神能够凝聚成小鱼脱离躯体，还能吞云吐雾进行修炼，仗着本事，收拾渣爹，撂翻权贵，暴捶国师，带上姐姐踏上修炼路。后来，她遇到很多修炼法相的人。别人的法相都是龙凤虎豹，最不济也是山鸡犬鹿，唯独自己，天生法相，却是一条手指那么小的一条鱼。青灵之前那么嚣张，都怪见识少，知耻而后勇，干！小鱼也要很厉害小鱼也要很厉害绝歌魔蝎小说...
惊！流放前我搬空了皇帝私库
关于惊！流放前我搬空了皇帝私库一朝穿越，楚辞成了真假千金里的冤种真千金。灌药，替嫁，流放一条龙？不怕，不怕。空间在手，金银我有。亲人不做人，财产抵补偿。没毛病！皇帝眼太瞎，私库做抵押。哭去吧！所有人都以为老太傅年老体弱，流放之路又去无回。非也，非也。灵泉灵药，轮番补，太傅一家状如虎。岭南边城流寇海盗猖，精甲利器御敌强。瘴气横粮食少百姓苦，高产粮种美名扬。于是京城热闹了次日早朝，户部尚书老皇叔，老宗令通通站了出来，向皇上进言。皇上，太傅一家高风亮节，忠心耿耿，绝不可能叛国。请皇上重新调查大皇子一案，还太傅一家清白。准！表面沉稳自若的皇帝，心里却暗暗叫苦，金口玉言？他大概是史上被打脸最惨的皇帝了！...
美滋美味的六零养娃日常
...
宝莲灯之瑶姬归来
简介自三圣母被压华山，沉香劈山救母之后，三界看似恢复平静，实则暗潮涌动。然而，一个神秘天象的出现打破了这看似平静的局面，传说中早已消逝的瑶姬竟重现三界。瑶姬的归来带来了诸多谜团，她身上似有一股神秘力量，与宝莲灯的光芒遥相呼应。是命运的驱使还是另有隐情？瑶姬的出现让各方势力或心怀期待，或满心戒备。她在寻找着失去的记忆...
神龙大陆，这个世界我熟
关于神龙大陆，这个世界我熟蓝星历3000年，一个巨大的黑色裂缝降临蓝星天空，为了探索黑洞出现的原因，蓝星各国纷纷派出代表进入黑洞之中，但是所有人如石沉大海一般，杳无音讯。只到一年后，林长青带着两个婴儿从黑洞中回到蓝星，大家才知道黑洞中有一片奇怪的世界。但是它为什么出现在这里，谁也不知道，只到18年后，成年的陈默进入这片神龙大陆，看着熟悉的边界村，村外悠闲吃草的梅花鹿，走来走去的稻草人，怎么这个世界这么熟悉。...