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第265章 公子怀和公子胡亥（第2页）

“每天帮助丞相处理各种政务，觉得天下百姓即便是穷苦，也不至于食不果腹。”

“可是此次担任武关道调查使，却是让我天下有了新的认识。”

“鱼在在藻，有颁其首。王在在镐，岂乐饮酒。

鱼在在藻，有辛其尾。王在在镐，饮酒乐岂。

鱼在在藻，依于其蒲。王在在镐，有那其居。”

“诗经读了不少，以前从来没有想过其中所蕴含的深刻含义。”

“但此次，我却是明白了，何为身居镐京，不治国兴邦，整天荒享无度，如鱼戏水藻，不知天下疾苦。”

“在咸阳，所见之处，百姓安居乐业，即便是吃不上饭，却也是果腹之食，即便是有灾难，朝廷也能够迅速的调动天下之力来救助。”

“就非常之奇怪，武关和析县，仅仅隔了一座可以随手翻越的小岭，却犹如两个天下。”

“武关之内的百姓，尚且家有富余粮食，可武关之外的百姓，竟然顿顿喝粟米粥，一年四季见不到丁点肉食。”

“而在我一番调查之下，结果更令人费解，南阳可以说是水系非常之盛，土地非常之适合耕作，而且过了武关之后，山川渐少，南阳一马平川，乃是一个巨大的平原之地，可以说，这样的地方，是一个堪比关中，济北，巴蜀的粮食盛产之地。”

“可是，南阳的百姓，连吃饭的米都没有，到处都是荒废的荒地。”

公子怀微微一顿，见嬴城在认真的听着自己述职，便继续道：

“所以，下官在各个乡里之中游走之后，对南阳郡有了一个粗鄙的认识。”

“南阳郡郡守所施之政不妥。”

“南阳郡以极其严厉的方式在约束着百姓，或者说，将百姓当做刑徒一样对待，这其中，徭役之事严重的限制着南阳成为粮仓之地，一半以上的百姓，一年四季均处于徭役之中。”

“这只是其一，其二是南阳的百姓不会种田。”

“南阳水系旺盛，但那仅仅是大河水系，如白河，湍河，丹江，此先天条件甚至要比关中之地更好，其水系横贯南阳郡，支系遍布，甚至还有天下第一的云梦泽。”

“但是这些水系，需要去大规模的修建沟渠疏通，但是百姓们却没有运用到这些河流。”

“再者，南阳百姓的分类太复杂了，复杂到语言互不相通，文字互不相通的程度。”

“这很大一部分原因是昔日朝廷政令所为，南阳作为我秦国东出之地，战乱频繁，这导致南阳人口流失严重，但昔日陛下迁天下百姓前往南阳，而这些百姓，极大多数为贵族，官员，商贾，作坊主等。”

“这些人来自昔日六国，便令同乡里之人语言沟通艰难。”

“而最重要的还有一个，南阳郡守还实行着打压之策，这严重限制了南阳百姓自发去开垦农田，去开辟沟渠。“

“想要改变这一点，绝非一日之功。”

公子怀没有任何保留的在嬴城面前发表自己的看法。

将自己此次在南阳所调查的结果一五一十的说清楚。

嬴城也是在极为认真的聆听着。

当然。

即便是公子怀作为亲历者，也说不清楚。

近四个月来，公子怀奉命行走乡里调查，所经历的绝非现在可以说清楚。

而这。

并不是公子怀的职责，只是亲历之后的思考。

公子怀真正的职责是为大律府立法提供参考和支持。

这也是大律府制定律法的关键。

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