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嬴城的提议令朝堂上所有的官员都为之一愣,不过,却没有人提出反对意见。
甚至冯去疾在认真思量之后,道:“可以给予十三司联合巡查组一定的决断之权。”
“若不然,巡查组对地方官员来说没有任何的威慑力。”
“且,十三司联合巡查组要与巡州使,巡路使有所区分。”
“巡州使,巡路使为朝廷派遣地方的最高官员,但巡查组只负责政令的实施和监督,以及对地方有悖于政令之处进行修正。”
冯去疾的提议令朝堂的众多官员一致赞同。
嬴城却是在火气发泄之后,面对冯去疾的提议,摇了摇头。
十三司联合巡查组的的提议之所以获得众多朝堂官员的一致赞同。
最主要的原因还是地方官府与中央朝廷权力的争夺。
也是朝堂一直以来都在做的事情。
看似所有的郡守都是由朝廷任命,但是这些郡守到了地方,便更加偏向于地方官员,与中央朝廷站在了不同的位置上。
但是!
嬴城道:“不需要威慑力。”
“巡查组只需要指正地方政令,不在地方设府,不在地方施政,不通知任何地方官员,随机走动,随机调动,随机调查,更偏向于闻风而动,没有决断之权。”
“但,每一个巡查组,暂时直接归属于丞相府门下,位同九卿,同属郡级官员。”
听到嬴城的否决,冯去疾一愣,李斯也眉头微微一皱,下方的众多官员也是跟着一愣。
一时间没有反应过来。
嬴城却是摇头。
其实这就是他这一趟转下来的决策,并非此前就有。
朝廷的任何一个政令,都是为了安定天下,而且更贴合于国强民富。
但是在各个地方实施的过程中,政令却出现了千奇百怪的情况。
完全不遵从朝廷政令胡乱施政的近乎是没有的。
但若说按照朝廷的政令一模一样实施的,却也是近乎一个没有。
因地制宜自古有之,完全照搬一样的施政方略,那对于地方郡守这样的官员设置就没有任何的必要了。
而且一郡一县一乡乃至一里的富足,还真就完全取决于地方最高政令官员。
这一点不可否认!
也因此。
“巡查组并不是要分化地方官员的权柄,恰恰相反的是,朝廷要给足地方官员足够的自理性,让地方官员拥有足够的施展才学之地。”
“但是,仅仅是依靠地方官员以文书形式汇报,仅仅是按照地方呈报的文书,田赋,商税,军事,盗匪等等各方面的呈报,并不足以认定,一个地方就足够的安稳。”
“欺上瞒下只是其次,其核心职责便是地方施展政令朝廷需要了解情况,而不是苦等一个结果。”
“以此,便为指正政令,而非修正政令。”
嬴城恢复平静的笑道:“这也是此次巡查的结果。”
“若我此次大张旗鼓的前往陈仓汧县所巡查,先通知,再前行,等迎接,地方官员必然是扫榻欢迎,估计迎接我的队伍要到十里外,不仅影响地方,更难以看到想要看到的景物。”
“但是。”
“不通知,随机前往,谁也不知道我下一个会前往什么地方,什么时候前去,甚至等我离开的时候,地方官员才知道,我来过了,如此,所见所闻便皆为真实。”
“只有知道什么样的情况,才会对症下药。”
“同时,所有官员都知道我在咸阳西边巡查,官员不敢懈怠,百姓期盼诉苦,这和巡州使,巡路使皆有不同。”
“正如丞相所说,天下之大,穷极一人一生之力,也难以走完,且种种问题层出不绝。”
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