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根据这项政令国策的有序开展实施,诸侯王的封国被越分越小,武帝再趁机削弱其势力。
意义就在于温水煮青蛙,让这些越分越小的百十个诸侯国,小到生出不出对中央产生威胁的程度。
史料为证“大国不过十余城,小国不过数十里”。
而整个国家范围内,“汉郡八九十”,也就是作为直属中央的郡占全国国土面积的八到九成。
而且“形错诸侯间,犬牙相临,秉其扼塞地利”,意思是这些郡总是穿插进诸侯国土之间,郡的土地与诸侯国的土地犬牙交错,使诸侯国不能连成片,并且郡县总是占据或扼守着有利地形。
诸侯王的封国再也无力与中央抗衡,中央集权得到有力的巩固。
这使得诸侯王国在名义上没有被进行任何的削藩,以此避免激起诸侯王进行武装反抗的可能。
于是“藩国始分,而子弟毕侯矣”,导致封国越分越小,诸侯势力大为削弱,从此“大国不过十余城,小侯不过十余里”,即使诸侯王胆敢倚仗自己拥兵自重进行叛乱,中央也能很快平叛。
推恩令还规定诸侯王死后,由嫡长子继承王位,其他子弟分割王国部分土地为列侯,列侯归郡统辖。
允许诸侯王推“私恩”把王国土地的一部分分给子弟为列侯,由皇帝制定这些侯国的名号。按照汉制,侯国隶属于郡,地位与县相当。
因此王国析为侯国,就是王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大。推恩令下后,王国纷请分邑子弟,“于是藩国始分,而子弟毕侯矣。”
朝廷“不行黜陟而藩国自析”。武帝以后,王国辖地不超过数县,其地位相当于郡。这样,诸侯王强大难制的问题,就进一步解决了
文帝时,时任太傅的贾谊鉴于淮南王、济北王等王侯的谋逆事件,曾在《治安策》中提出“众建诸侯而少其力”的建议。
到了武帝即位后,主父偃提出实行推恩令,规定:诸侯王死后,除嫡长子继承王位外,其他子弟也可分割王国的一部分土地成为列侯,由郡守统辖。
以中央的名义发布,将诸侯王的土地分封给诸侯王的其余子嗣,用现成的利益使诸侯王的非嫡子们坚定地与中央朝廷站在一起,去分割瓦解诸侯王的实力与地盘,这就是推恩令的可怕之处。
曹昂尚在思绪之中时,贾诩笑了笑问道:“怎么?公子觉得这道题目很难嘛?”
曹昂摇摇头道:“所谓推恩令不单单只是为了瓦解诸侯王的实力大于中央朝廷,使得皇权旁落。”曹昂首先与贾诩简述了一番,实行推恩令这道阳谋的步骤,以及中央朝廷需要具备强大的实力才能推行,否则这条阳谋就只是虚无缥缈的空中楼阁罢了。
“在弟子看来,推恩令本质上最大的意义在于,实施仁政、强调法制、先教再罚。
在全国招贤纳士,贤良方正、求治国良策,允许官吏和百姓上书评议政事。”曹昂侃侃而谈自己的观点。
前世时,他曾与同事们探讨过此类观点,当时的看共通看法为,武帝通过这种方式最大限度地选拔出了有德有才的人。
启用平民丞相公孙弘,加强中央集权,改革官僚制度、经济制度和对外关系。
从削藩上面看就略见一斑:过去是由长子做藩王,武帝推行了除长子可以享受藩王外,其他嫡子也都能享受封地和财政税收,但这些藩王的政治权利被剥夺,归中央统一管理,其监督机构就是派刺史到地方监督各王的工作,刺史在六个方面对地方进行监督,即“以六条问事”
“敢问公子是那六条呢?”贾诩眯缝着双眼问道。
“豪强占田超过了限制数量,且恃强凌弱。多有不法。”
“郡守不遵守诏书、法令,欺压百姓,横行地方,导致多有贪污腐败之举。”
“地方长官审判案件不体恤百姓,草菅人命,随意赏罚,被百姓所嫉恨。造成政府公信力的影响。”
“选拔任命官吏不公平,排斥贤能之人,任用小人奸佞之辈为官。”
“官府子弟与士族豪强互相勾结,仗势欺人,地方长官也为戴罪子弟向下属求情,使下属枉法办事,不能秉公执法。”
“郡守不忠于皇帝,而是和地方的豪强们互相勾结,权钱交易,严重侵害国家利益。”
贾诩闻听之后,面上挂着欣慰的笑意,不由得频频点头,从曹昂上述六点的分析来看,推恩令对前朝产生了深远的影响。
不单单是加强了中央集权,完成大业,更能给以后的当权者提供了借鉴的方法。部分地方税务上缴国家,政治统归于中央集权。
国家经济命脉的盐业、铁、煤炭等归国家统一管理,销售。
实行货币由国家来铸造等,在今天的石油、钢铁、盐业、货币等,曹昂正要开口,却忽然愣住,而后深深地看了贾诩一眼,喃喃道:“恩师,弟子忽然明白了,您为何会问弟子对推恩令有何看法了。”
贾诩努努嘴道:“说来听听。”
曹昂淡淡一笑,摇头道:“而今尚不可说,弟子能告诉恩师的只有,不让恩师失望便是。”
“孺子可教也。”贾诩闻言抚掌大笑,甚是宽慰。
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