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第39章 阿拉伯联合酋长国（第4页）

1971年7月18日，阿联酋联邦最高委员会通过临时宪法，并于同年12月3日宣布临时宪法生效。1996年12月，酋长院通过决议，把持续了25年的临时宪法变成永久宪法，并确定阿布扎比为阿联酋永久首都，允许宪法审议委员会工作延长1年，对永久宪法提出补充修改意见。

议会

阿联酋联邦国民议会，亦称全国协商议会，成立于1972年，是咨询机构，每届任期两年。议会职权是审议联邦政府提出的法律草案，并有权提出修改意见或予以否决，有权对联邦政府缔结的条约和协定提出咨询。议会由40名议员组成，议员分别由各酋长国酋长提名，阿联酋总统任命。议长、副议长由议会选举产生。2011年9月举行第十五届国民议会选举，11月选举穆罕默德·艾哈迈德·穆尔担任议长。

司法

阿联酋的最高司法机构是联邦最高法院，由首席法官和不超过5名的法官团组成，由联邦最高委员会任命。

政府

阿联酋联邦政府是联邦最高委员会的执行机构，在联邦最高委员会的监督下，具体实施宪法和法律规定的权限范围内的内外大政方针，按各酋长国的政治影响、经济实力的原则分配部长职位，阿布扎比、迪拜两酋长国占主要职位。

内阁由总理、副总理、各部部长及部分国务部长组成。总理负责主持召开每周一次的内阁例会，监督和协调各部的工作。副总理在总理因故缺席时行使总理的权力。根据宪法规定，内阁会议决议应以多数表决通过。如表决时票数相等，总理行使决定性投票权。内阁负责起草法律草案。

政要

穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬：现任总统。生于1961年，阿联酋首任总统扎耶德第三子。2004年11月被立为阿布扎比酋长国王储，同年12月任阿布扎比执行委员会zhuxi。2005年1月任武装部队副总司令。2022年5月13日前总统哈利法病逝后继任阿布扎比酋长，次日被联邦最高委员会推选为总统。

穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆：副总统兼总理、迪拜酋长。1949年出生。1971年任联邦国防部长；1995年被指定为迪拜王储；2006年1月4日接任迪拜酋长，同年2月11日就任阿联酋副总统兼总理。

阿拉伯联合酋长国各酋长国统治者

酋长国国名统治者统治时间

阿布扎比酋长国哈利法·本·扎耶德·纳哈扬（2004年～）

迪拜酋长国谢赫·穆罕默德·本·拉希德·马克图姆（2006年1月～）

沙迦酋长国苏尔坦·本·穆罕默德·卡希米（1972年～）

哈伊马角酋长国沙克尔·本·穆罕默德·卡希米（1948年～）

阿治曼酋长国胡迈德·本·拉希德·纳伊米（1981年～）

富查伊拉酋长国哈马德·本·穆罕默德·沙尔克（1974年～）

乌姆盖万酋长国拉希德·本·艾哈迈德·穆阿拉（1981年～）

经济情况

概况

1960年发现石油以前，阿联酋的经济支柱是珍珠。1960年以后转变为石油。

阿联酋以石油生产和石油化工工业为主，同时注重发展经济多样化。政府在发展石化工业的同时，把发展多样化经济，扩大贸易，增加非石油收入在国内生产总值中的比例当作其首要任务，注意利用天然气资源，发展水泥、炼铝、塑料制品、建筑材料、服装、食品加工等工业，重视发展农、牧、渔业；政府充分利用各种财源，重点发展文教、卫生事业，完成和扩大在建项目。

珍珠（采珠业）曾经是阿联酋的支柱产业，这一情形一直延续到1960年。

自从1966年在阿联酋发现石油以来，原来的荒芜的沙漠一下子变成了富庶的油田，使这个国家在经济上发生了巨大的变化。

整个阿联酋的石油储藏量，阿布扎比酋长国就占了90%以上，而迪拜的石油储藏量相当小。所以，阿布扎比才算得上是真正的石油国家。而迪拜的繁华也并不是因为有石油。迪拜因为坚信“当第二名会饿死”，10年来，GDP总值成长230%，其中，石油收入却仅占6%，而且2010年就可能用完。它的发展建设是全方位的多元化的。70年代开运河、80年代做贸易、90年代推广观光旅游，到21世纪，这里已经是中东地区的转运中心，观光旅游购物城、科技网络城。旅游经济已成为迪拜的主要经济收入来源之一。此外，阿布扎比的旅游业也相当的发达，年平均增长率是15到20个百分点。有商务目的的游客对阿布扎比的饭店业有着相当的重要性。在一些比较重大的会议和贸易博览会期间，饭店宾馆的客房使用率可以达到百分之百。近年来，人均GDP排名世界前十。21世纪起，阿拉伯联合酋长国发展了民航产业，如阿布扎比王室投资的阿提哈德航空（????????，Etihad）与迪拜王室投资的阿酋航空（???????????????，Emirates），在短期内达到急速发展，共拥有数百架民航机，并发展以阿布扎比、迪拜为核心的全球航空转运网络，市占率在中东可谓执牛耳的地位。

阿联酋也进用大量移住劳工。根据菲律宾政府统计，在海外菲律宾人之中，在阿联酋就业的菲律宾人在人数上占第三位。此外还有大量musilin国家的劳工。

2013年3月中旬，耗资6亿美元、世界上规模最大的集中式太阳能发电站——“太阳一号”（Shams1）在阿布扎比西南约150公里的扎耶德城市郊沙漠地区落成，占地面积2.5平方公里，发电能力达100兆瓦，它可为2万户家庭提供电力。

农业

阿联酋农业不发达。阿联酋农业、畜牧业和林业的产值占国内生产总值的3%。全国可耕地面积32万公顷，已耕地面积27万公顷。主要农产品有椰枣、玉米、蔬菜、柠檬等。粮食依赖进口。阿联酋有捕鱼船4589只，渔民12856人。渔产品和椰枣可满足国内需求。畜牧业规模很小，主要肉类产品依赖进口。政府采取鼓励务农的政策，向农民免费提供种子、化肥和无息贷款，并对农产品全部实行包购包销，以确保农民的收入，阿农业得到迅速发展。

工业

阿联酋以石油化工工业为主。此外还有天然气液化、炼铝、塑料制品、建筑材料、服装和食品加工等工业。

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